云南日报记者 李翕坚

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　　今年以来,我省安全生产和防灾减灾救灾工作情况如何?怎样把安全生产责任压紧压实?“1262”机制如何运行?8月29日,云南省应急管理厅党委委员、副厅长王凯石率队做客“金色热线”,就群众关心的热点问题进行解答。

　　消除重大隐患 安全生产形势总体平稳

　　今年以来,我省安全生产和防灾减灾救灾工作情况如何?

　　“今年以来,我省安全生产形势可以用‘总体平稳、持续向好’来概括。”王凯石表示,全省安全生产工作重点围绕着安全生产治本攻坚三年行动来开展,将重大事故隐患作为重中之重进行整治,把重大隐患消除在事故发生前。全省各地通过排查重大隐患、实施行政处罚、约谈通报、责任倒查追责问责等措施,消除了一批重大事故隐患。今年以来,全省发生各类生产安全事故495起、死亡527人,同比分别减少97起、119人,下降16.4%、18.4%。其中,较大事故8起、死亡29人,同比分别减少5起、19人,下降38.5%、39.6%。全省事故起数和死亡人数持续“双下降”,连续56个月未发生重大及以上生产安全事故。

　　“我省自然灾害以干旱、洪涝、风雹、地质灾害为主,低温冷冻、地震、生物灾害也有不同程度发生。”王凯石介绍,今年以来,全省共有466.95万人次不同程度受灾,因灾死亡68人,紧急转移安置群众8872人次。农作物受灾267千公顷,灾害造成直接经济损失40.9亿元。

　　实施“九大行动” 让安全规章入脑入心

　　位于昆明阳宗海旁的中铝铝箔(云南)有限公司是一家专业化铝箔生产企业,由于生产工序较多,带来了多种安全生产中的危险源。针对生产过程中的危险源,企业制定了风险防控措施,持续落实重要危险源“源长”制,要求“源长”及各层级管理人员定期对重要危险源开展检查。同时,企业所在地的应急管理部门也积极走进企业,帮助企业做好安全生产工作。

　　“我们通过体检式‘问诊’,对企业重点需要在安全生产方面抓什么,在安全生产管理方面做什么,进行‘面对面’‘点对点’的指导。”昆明阳宗海风景名胜区管理委员会应急管理局副局长苏拉说,针对一些安全生产工作没做好的企业,应急管理部门下达了行政执法文书,要求企业在规定时间内整改到位。

　　中铝铝箔(云南)有限公司副总经理、纪委书记王义仁坦言,只要有人操作就会存在安全隐患,希望应急管理部门在信息化、智能化、自动化等方面给予企业指导帮助。

　　安全生产无小事,我省应急管理部门坚持“一企一策”科学做好安全风险防范工作。近日,安宁市应急管理局工作人员来到从事高浓度磷复肥制造的云天化集团天安化工有限公司,对之前检查中发现的一套老旧装置整改成效进行复查。

　　云天化集团云南天安化工有限公司安全环保部副部长马寿文说,在发现问题后,企业严格落实整改要求,保障安全生产。同时,希望应急管理部门能在安全技能、安全知识方面给予更多的指导。

　　“发展决不能以牺牲人的生命为代价,坚决不要‘带血’的GDP。”王凯石介绍,2024年1月,省安全生产委员会印发《云南省安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》,方案明确实施“九大行动”:党政领导干部统筹发展和安全能力提升行动、生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准执行能力提升行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、从业人员安全素质提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动。企业要减少安全隐患,就应落实好安全生产治本攻坚行动方案,把安全责任分解到每一个员工,把安全规章细化到每一个操作环节。

　　落实“1262”机制 筑牢防汛救灾安全屏障

　　为了让防灾减灾的网络从“毛细血管”到“大脑心脏”处处畅通,有效传递信息、指令,让每项措施都精准落地,我省建立了“1262”机制。目前,“1262”机制运行情况如何?

　　“‘1262’机制全称为‘1262’精细化预报与应急响应联动机制,旨在推进全省防汛工作更加精准和精细。”省应急管理厅水旱灾害应急救援管理处处长李明燕介绍,“1262”机制在预报预警层面要求气象部门开展递进式预报预警服务,制作“提前12小时预报大于50毫米的强降水落区精细到县、提前6小时和提前2小时大于50毫米的强降水预报落区精细到乡镇”的气象服务产品,并提供给有关部门。在防范应对层面,全省各级按照“提前12小时划定防范重点区、提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移、提前2小时组织全部受威胁人员转移”的要求有序组织防范应对。今年以来,全省各级围绕“1262”机制开展工作,下沉干部17.6万人次、组织转移群众3.9万人次,在严峻的防汛形势下,成功应对了12轮强降雨过程,未发生因洪涝灾害导致的人员死亡、失踪情况,机制运行取得明显成效。

　　去年,我省又推出了转移避险网格化管理机制,进一步细化“1262”机制在乡镇、村组一级的落实要求,明确了“谁来执行”和“如何执行”的问题。逐级明确乡镇、行政村、村小组、党员(志愿者)中心户、网格员的转移责任,充分发挥网格员的“敲门叫应”和“人盯人转移”作用,确保群众“转得出、转得快、转到位”。

　　“在转移避险中,网格员的工作很重要,要配合好各级干部或者是按照转移指令要求组织群众转移避险。”李明燕介绍,网格员要在收到6小时精细化预报时,提前转移特殊群体,做好转移人员管理,并对危险区群众全面叫应,督促做好随时转移的准备。在收到2小时精细化预报时,要提前转移所有危险区群众,做好转移人员管理,并对非危险区群众全面叫应,视灾情变化做好随时转移的准备。另外,网格员也要关注自己所负责网格内的各种灾险情,发现后要及时上报。