作者 庞磊 云南师范大学经济与管理学院副教授,赵莹月 云南师范大学经济与管理学院研究助理
数字经济是新质生产力的具体体现,是推动产业高质量发展的重要动力,能有效推动云南破解产业“低端锁定”难题,实现产业链关键环节自主可控。近年来,云南省高度重视数字经济发展,大力推进“数字云南”建设。我们应充分释放数字经济新活力,多措并举、以点带面,不断夯实数字基础,加快发展数字产业,以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,为云南高质量跨越式发展提供强大支撑。
当前,云南省经济经过了飞速“量”的增长,但缺乏“质”的飞跃,产业链突破“中低端锁定”能力较弱,数字化、智能化程度较低,数字经济总体发展面临规模不大、结构失衡等问题。同时,产业结构面临前端动力“双轮失衡”,中端链接“传导性弱”以及后端结构“供需错配”问题。《“十四五”数字云南规划》提出,要大力推进“数字云南”建设,用“数字”为经济赋能,到2025年使数字经济成为经济发展的重要增长点,数字经济与实体经济实现融合发展。数字经济作为塑造产业竞争新优势的重要引擎,加速了云南产业现代化的步伐,为产业新旧动能切换提供“加速度”和“催化剂”。可以从以下几个方面发展数字经济,提升产业现代化水平。
保证前端动力“双轮联动”。一是持续加大投入力度。对数字经济予以资金支持,加大技术攻关力度,紧抓云南省数字经济步入快车道的机会,力争在增速和规模上均实现大幅提升,缩减同其他省份的差距。同时,设定专门机构监管运营,完善相关法律法规,保障政策落实,为数字经济发展提供稳固保障。二是形成区域带动机制。对外组织数字经济区域发展交流会,汲取发达地区的先进经验,因地制宜地做出改变;对内加强数字经济的扶持力度,推动数字经济体系建立,建设省内州(市)“一带一”联动发展机制,缩减数字经济省内州(市)发展差距,形成联动发展机制,实现共同发展。三是发挥“引链延链”优势。强化数字产业化和产业数字化联动发展优势,提升数字产业化破解产业链“缺链”和产业数字化加强产业链“链短”的“低端锁定”局面,充分发挥数字产业化的“引链”优势和产业数字化的“延链”优势,双轮驱动协调发展,缩减产业发展差距。
巩固中端链接传导机制。一是加强自主创新能力。坚持创新是第一生产力,加大科技投入总量,营造良好的科技创新氛围;以先发州(市)带动后发州(市),形成辐射效应、涓流效应以及带动效应,进一步缩减各个州(市)之间的科技创新发展差距;围绕产业链部署创新链,以创新链连接数字经济与产业现代化,弥合产业链、供应链和创新链之间的数据鸿沟,通过政策扶持、企业示范、奖金激励等措施,进一步加快云南产业现代化进程的实现。二是政策支持人才培养。针对整体教育水平不高的情况,可加快建设数字平台,共享教育学习资源,为云南省实现产业现代化培养一批专业化综合性人才;针对引进人才行业分布不均的情况,可提升“冷门行业”人才的薪资待遇,增设研究所,邀请省外专家莅临指导;针对人才流失的情况,可进一步完善人才引进政策,吸引省内高级人才留在云南,引进省外优秀人才走进云南,为实现产业现代化构建多层次复合型人才队伍提供政策保障。
拉动后端结构供需平衡。一是形成“点链协同”模式。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物制药、新能源汽车以及节能减排等产业推动“一揽子”技术创新与“一条龙”技术突破,围绕基础设施、关键元件、工业软件、控制系统全产业链条实现关键技术点式突破与关键环节链式协同的“点链协同”发展模式,进一步提升云南产业现代化水平。二是打造特色龙头产业。挖掘产品创新点,结合全省区域和产业特色,注重知识产权保护,激励产品设计创新,打造差异化产品,提升对外竞争优势,形成规模效应,促进产业集群形成。同时,以数字化、智能化和便利化赋能本土产品,形成技术含量高、质量好的系列产品,增强居民对本土特色产业产品的依存程度。
[本文系云南省社科规划社会智库项目“数字经济发展驱动云南产业现代化路径研究”(SHZK2023301)的阶段性成果]