作者 杨丹 云南省宏观经济研究院

　　党的二十大报告全面总结了十年来党和国家事业取得的历史性成就、发生历史性变革，并为下一步发展指明了方向和目标，提出新时代新征程要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要全面推进乡村振兴。高原特色农业是云南乡村振兴的重要产业基础，党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，要求云南立足多样性资源这个独特优势，打好高原特色农业这张牌，做强高原特色农业。扬长避短做强高原特色农业，是云南全面推进乡村振兴亟待解决的大事，要最大限度发挥资源优势、解决面临问题，精准高效推进乡村振兴。

　　充分发挥多样性资源优势。云南生物多样性居全国之首，全省有数千种农作物及其野生近缘种植物，加上云南独特的地理位置和多样的气候特征，为高原特色农业发展提供了丰富资源、奠定了重要基础，这是云南的优势所在。从全国看，我国是世界第二大种子需求国，但种业长期处于高额贸易逆差状态。云南应重点围绕云南茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等重点优势产业，联合国内外科研机构，加强种质资源的收集、保护和开发利用研究。加快培育推广优良品种，整合全省种业资源，选育具有自主知识产权的优良品种，扩大优良品种标准化种植和养殖范围。充分发挥多样性资源优势，推进云南种质资源保护开发利用，促进种业高质量发展，既是云南农业安全和可持续发展的前提，也是填补国内种业需求缺口、扭转长期高额贸易逆差的必然选择。

　　推动绿色有机农业提质扩量。我国的土壤生态问题较为突出，存在化肥用量多、氮磷流失严重、重金属超标、地膜回收率低等问题，影响了农业绿色可持续发展。同时，随着人民消费水平的提高和对健康生活的重视，绿色食品消费需求快速增长。这十年来，云南持续推进农业农村污染防治，绿色有机农业发展、“绿色食品牌”打造取得亮眼成绩，但规模质量仍待进一步提升。下一步，仍应大力改善农业生态环境，提高土壤水源污染防控能力，严格管控农业投入品，综合应用农业、生物、物理等防治措施，提升农业绿色化水平。

　　壮大市场主体提升品牌价值。当前，云南农业生产体系仍以小农经营为主，规模化经营占比偏低，国家级农业龙头企业数量、销售收入和农民专业合作社数量仅占全国的2.5%、2.2%和2.6%，农产品品牌影响力小、未形成品牌体系的合力。为增强龙头带动能力，应着力引进一批实力强、品牌知名度高的国内外农业龙头企业，培育一批发展潜力大、自主创新能力强、行业领先的龙头企业。引导龙头企业带动专业合作社和农户发展绿色有机农业和绿色食品，与专业合作社和农户建立稳固利益联结机制。提升“云系”产品竞争力，以龙头企业牵头、研究机构支撑，积极应用生物技术、绿色技术、数字技术开展科技创新、提升产品价值，发展科技成果交易的专业化服务公司，开展成果转化全链条服务，提高农业科技成果转化率。着力培育区域公用品牌、企业产品品牌，培育名企、名牌、名家，树立独具特色、绿色生态、优质安全的云南高原特色农业整体品牌形象。

　　做强加工业延伸农业产业链条。农产品加工业是最大的制造业，是乡村全面振兴的重要抓手。根据第三次全国农业普查，我国农业中种植业的占比超过 90%，其他农业经营的占比不足8%，农产品加工转化率仅为65%左右，低于发达国家20个百分点。云南农产品加工水平又低于全国，农产品加工业与农业总产值之比为1.68：1，低于全国2.4：1的平均水平，农林牧渔服务业产值占农业总产值的比重为3%，低于全国2个百分点。为克服云南农产品精深加工不够、副产物综合利用程度低、农业产业链条短等问题，应做强加工业带动延伸农业产业链条。以农业产业化龙头企业为主，成立带动合作社、家庭农场和农户共同发展的现代农业产业联合体，推动生产基地建设，发展加工流通、直供直销和农村电商，发展休闲农业、观光农业、康养农业和创意农业等，促进产业链式集群式发展，推动一二三产业融合发展，延伸云南农业产业链、提升价值链。

　　加快促进农产品流通销售。当前我国农业经营体系与市场对接不畅，农产品缺乏与消费市场高效对接的经营模式，有电商配送的村占比较低，快递物流在中西部农村普及水平不高。云南受地理和交通条件限制，农产品流通成本较高，要加快物流供应链体系建设，加强物流基础设施建设，完善城乡物流配送体系，建成集生产、加工、流通于一体的新型农业供应链体系。引进培育一批流通企业集团，鼓励企业开展共同配送和统一配送，提供包装、加工、仓储、运输等增值服务，提高物流服务水平。支持云南企业参加国内外农产品和食品类知名展会和经贸促进活动，多渠道全方位宣传云南绿色有机农产品和绿色食品，不断扩大“云系”品牌在国内外市场的知名度。在周边省区和京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区，加快建设云南绿色有机农产品“窗口”市场、交易中心和批发市场，加快建设区域性国际农产品交易中心，提升云南农产品国内外市场占有率。