打造生态经济新标杆 争当生态发展示范区

　　——“绿水青山就是金山银山”实践创新基地华坪县的实践与探索

　　中共丽江市委宣传部

  （执笔人：和鑫）

　　华坪县矿产资源富饶，是全国100个重点产煤县之一，拥有煤炭资源可利用储量1.2亿吨，远景储量3亿吨，现保有可采储量约8800万吨。煤炭工业曾一度是华坪县的支柱产业，但生态环境也因此饱受重创。华坪县委、县政府在绿色发展的引领下，大力发展以芒果为主的绿色生态产业，从“黑色经济”向“绿色经济”转型，破解了“经济发展带来环境破坏”的悖论，先后获得云南省县域跨越发展先进县、第二批中国特色农产品优势区、第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　华坪县践行“两山”理念的主要做法

　　做好“去黑”减法，全力建设清洁载能产业示范基地。近年来，华坪县抢抓国家产业结构战略性调整和云南打造“绿色能源牌”机遇，立足金沙江中游水电富集优势，聚全县之力推动清洁载能产业发展壮大。2021年，华坪县工业园区产值达到115.37亿元，同比增长52.5%，首次突破百亿元大关。华坪县的发展动能由黑色能源转为绿色能源，县域经济实现由“黑”到“绿”的华丽转身。

　　做实“增绿”加法，奋力打造绿色生态经济强县。目前，在291户注册的芒果公司和合作社中，有17%由煤炭企业注册建立，累计有25家煤炭企业转行，带动就业3000人，新增生态产业种植面积2.1万亩。

　　做巧“护绿”乘法，筑牢长江上游生态安全屏障。坚持打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，华坪县统筹推进山水林田湖草综合治理，深入推进城乡人居环境提升工程。在各级党委、政府的积极推动下，果园周边村民看准绿色有机芒果产业好前景，成立芒果专业合作社抱团发展。1900余户社员精心种植的1万余亩芒果树，把昔日茅草遍地、堆满煤矸石的荒山，变成了风景迷人的“花果山”，变成了村民脱贫致富的绿色银行。

　　做活“降碳”除法，打造宜居宜业宜游新魅力城市。深入开展城乡人居环境提升行动，改造棚户区4939户，垃圾收集及无害化处理率、环境空气质量优良率、水质达标率、医疗废弃物规范化处置率均达100%，创建成为国家级水利风景区和AAA级风景区；建设2.7公里鲤鱼河河道生态景观，打造最具特色的慢生活城市景观长廊；着力推进县城亮化工程，城市主干道、主街区、标志性楼宇100%亮化等。

　　华坪县践行“两山”理念的经验启示

　　“去黑转绿”破困局，走活转型升级新路子，拓宽高质量发展空间。随着国家去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的煤炭产业政策调整，以煤炭开采为主的华坪工业经济呈现断崖式下滑。面对困局，华坪县委、县政府坚持理论联系实际，主动践行生态优先、绿色发展理念，把环境约束转化为绿色机遇，加快制定绿色发展战略。全县煤炭行业退出产能366万吨，25家煤炭企业和4.6万余名煤炭从业人员转行转岗发展绿色产业。以生态文明战略思想为统领，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面布局绿色产业发展，全力打造全国绿色有机晚熟芒果示范基地，坚定走绿色发展道路。

　　“点绿成金”强产业，打造生态经济新标杆，争当生态发展示范区。华坪芒果试种始于1965年，此后不断积累经验。近年来，华坪县不断加大培育优质晚熟芒果，错峰销售解决市场销售难题，从种植、加工等环节生态化打造有机芒果，建设“全国绿色有机晚熟芒果示范基地”。全县80%的芒果园实现标准化有机种植；建成全国首个芒果全产业链单品种大数据平台，构建了种植、加工、流通全过程数据可控、可视的质量追溯体系。华坪县一手强力抓实产业转型升级实现新突破，一手依法打击环境违法行为取得新成效，发展经济与保护环境协同共进，为区域经济高质量发展奠定了良好基础。

　　“添绿增金”促振兴，谱好生态振兴新篇章，实现保护发展创双赢。华坪县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，重点培育清洁载能产业、高原特色现代农业、全域康养旅游业三大产业，打造长江上游绿色经济强县。一是做特“绿色食品牌”，全国绿色有机晚熟芒果示范基地建设取得新成效。按照“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的思路，发展以芒果为主的高原特色农产业。二是做强“绿色能源牌”，全省清洁载能产业示范基地建设取得重大突破。大力发展清洁载能产业，石龙坝清洁载能产业示范园被列为云南省水电硅材加工一体化示范基地，华坪工业园区被列为云南省新型工业化产业示范基地。三是做优“健康生活目的地牌”，推动大香格里拉和大滇西旅游环线全域康养旅游示范基地建设迈出新步伐。

　　“绿色资本”添发展，推动高质量发展新路径，奋进现代化建设新征程。按照乡村振兴示范区建设要求，华坪县聚力打造荣将镇龙头果色天香乡村振兴示范点项目，对照“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”的目标，全力实施“一县一业”创建，聚焦种业、电商两端，提升设施化、有机化和数字化水平的“一二三”行动，以芒果庄园建设为核心，大力发展集旅游观光、鲜果采摘、乡村体验、乡村美食等于一体的现代休闲村庄和田园综合体。项目建成后，将进一步带动全县乡村旅游产业发展，促进村民致富增收，为一二三产融合发展提供强有力的支撑。