作者 刘云娥 保山市委常委、市纪委书记、市监委主任

　　一体推进“三不腐”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，既是重大实践成果，也是重大理论成果，揭示了标本兼治的基本规律。一体推进“三不腐”体制机制建设，应着力在讲好“三堂课”、抓实“三件事”上下功夫。

　　在讲好“三堂课”上下功夫

　　紧盯“不敢腐”讲好“敬畏课”。坚持“三不”一体推进，“不敢”是前提。锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。要始终保持惩治腐败高压态势，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。始终坚持严的主基调。实施正风肃纪雷霆行动，以霹雳手段严管严治，让严的震慑常在，有力削减存量，有效遏制增量，坚决清除一切腐败分子，打好惩贪治腐攻坚战、持久战。

　　紧盯“不能腐”讲好“制度课”。坚持“三不腐”一体推进，“不能”是关键。善除害者察其本，善理疾者绝其源。一方面，要坚持用制度管权管事管人。出台《保山市关于运用监督执纪“第一种形态”加强党员干部日常教育管理监督的实施办法（试行）》等机制，一体推进构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，让贪腐者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。另一方面，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，坚持把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合，提出有针对性、切实可行的纪检监察建议并监督办理。

　　紧盯“不想腐”讲好“觉悟课”。坚持“三不腐”一体推进，“不想”是根本。要常修为政之德、常怀律己之心，更要常思贪欲之害、常戒非分之想。要持续强化理想信念、思想道德和党纪国法教育，不断夯实廉洁思想根基，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，让党员、干部因觉悟提高而“不想”。要强化家风建设，切实把廉政教育、家风建设与传承杨善洲精神结合起来，组织开展家庭助廉和家风警示教育活动。同时，坚持正面教育与反面警示相结合，立足保山实际，把观看《“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记》与汲取耿梅、吴邦胜、杨建洪等严重违纪违法案件教训结合起来，做实做细案件查处“后半篇文章”，切实让广大党员领导干部警钟长鸣，从思想根源上“不想腐”。

　　在抓实“三件事”上下功夫

　　强力“打伞破网”，保持高压震慑。党的十八大以来，特别是近年来，保山市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛稳抓牢管党治党政治责任，坚持惩贪治腐，“打伞破网”“清淤排毒”，持续修复净化政治生态。保山市把“打伞破网”作为整治群众身边腐败问题的一个重点，以霹雳手段严管严治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。彻底清除寄生在保山经济社会发展肌体上的“政治毒瘤”“经济毒瘤”“社会毒瘤”，让人民群众切实感受到正义就在身边、法治就在身边、纪检监察就在身边。

　　深化以案促改，提升治理效能。以案促改在“三不腐”一体推进中起着穿针引线、承上启下的重要作用，要坚持从政治高度看待和把握以案促改，把“三不腐”一体推进与以案促改系统结合起来，把“个案”问题上升到“面”上施治。要做实案件查办“后半篇文章”，督促资源密集、权力集中的行业和部门扎实开展以案促改、以案促治、以案促建。同时，坚持把以案促改放到发展大局中统筹，根据案件暴露的突出问题，推进正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通。

　　抓实系统施治，做实“通篇文章”。要管好管严“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子的监督，督促落实《保山市禁止县（市、区）党政正职违规干预重大投资监督办法》，细化监督责任清单，强化对县（市、区）党政正职的权力制约。用活用好建议书，通过纪检监察建议书向业务主管部门开列“问题清单”，以纪检监察建议“小切口”做好系统治理“大文章”。要建立健全规章制度。以保山为例，针对存在的问题，修改完善一批规章制度，制定了《市管领导干部履职行权必备知识手册（工作手册）》《市管领导班子和领导干部分析研判办法（试行）》等制度规范，进一步增强了领导干部行权用权的法治意识，切实扎紧制度笼子。

　　“三不腐”方略既有所侧重又相辅相成，一体推进“三不腐”，必须把握内在联系、系统谋划设计，同向同时综合发力，形成叠加效应、综合效能，筑牢全面从严治党的根基。