作者 李熙 红河哈尼族彝族自治州乡村振兴局

　　中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志2012年12月至2022年4月期间关于“三农”工作的重要文稿61篇。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是党的农村工作基本经验的集大成，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。现在，全面推进乡村振兴已由谋篇布局进入具体施工阶段，我们必须通过深刻领会、学好用好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，不断巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

　　把全面实现目标任务作为路径引领

　　扎实有序推进。实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，中央已经通过“中央一号文件”等，明确了到2050年各个阶段的目标任务。必须深刻把握这些战略安排，以足够的历史耐心和政治定力，一件接着一件办，一年接着一年干，做到持续发力、久久为功。

　　补齐短板弱项。要补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

　　坚持典型引领。要注重典型引路法，努力培养和选树云南省的典型。借鉴用好浙江省等发达地区走在前列的经验做法，推动实施示范乡镇、精品示范村和美丽村庄建设。

　　把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务

　　强化动态监测。坚持线上线下网络化多重覆盖，主动找政府与政府主动找双向发力，集中大排查与常态化走访互为补充，加强对农村常住人口的动态监测，精准锁定监测对象，做到应纳尽纳、应扶尽扶。

　　强化有效帮扶。强化帮扶的及时性，简化工作流程，做到早发现、早干预、早帮扶。强化帮扶的针对性，做到“缺什么，补什么”。强化帮扶的系统性，注重工作的前瞻思考，把握工作主动权。

　　强化政策衔接。要善于通过政策举措的统筹和支撑来推进工作。坚持新政策不出、老政策不退，确保政策持续发力。抓好监测对象之间的政策衔接，对符合条件的监测对象拿出管用措施。

　　把群众增收这条主线作为根本措施

　　规模经营，利益联结。充分发挥龙头企业的带动作用，完善利益联结机制。抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，加快培育农业农村发展新动能。鼓励发展多种形式适度规模经营，健全土地经营权流转服务体系和专业化社会化服务体系。

　　链条延伸，融合发展。以种植养殖为牵引带动农业产业结构优化升级，以农产品精深加工为牵引提升特色产业价值链，以现代服务业为牵引增强特色产业市场竞争力，让群众在产业链上下游都能实现增收。

　　品牌打造，提升实力。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。建立绿色有机认证、名牌名品创建、龙头企业培育等奖补机制，加强绿色食品、有机农产品等认证和管理。打造知名农产品品牌，提升竞争力。

　　把乡村建设行动作为重要载体

　　规划引领，解决“建设什么”的问题。以县域为单位做好乡村规划，确保既符合村民实际需要，又符合未来发展方向。在总体规划下坚持一村一规划，保持规划的前瞻性、权威性和科学性。要善于将项目、资金整合起来科学建设，确保“一张蓝图绘到底”。

　　行动规范，解决“怎么建设”的问题。实施乡村建设要坚持数量服从质量、进度服从实效。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，既尽力而为又量力而行，干一件成一件。充分体现农村特点，在规划、设计、建设上实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

　　统筹推进，解决“建成什么”的问题。在稳妥推进乡村建设的同时，改进乡村治理，让农村既要塑形、更要铸魂。抓好模式载体创新，加大积分制、清单制、数字化等推广应用。

　　把党的全面领导作为根本保证

　　强化责任。严格落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，深化“市县乡抓落实”的工作机制，形成工作合力。县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”，用末端成效体现和检验责任落实、政策落实和工作落实。

　　夯实基础。村党总支书记和驻村第一书记，要始终站在最广大人民之中，注重讲给群众听、做给群众看、带着群众干。要深入推进村集体经济强村工程，将扶贫资产管理与村集体经济发展结合起来，团结带领群众走向共同富裕。

　　群众主体。要坚持党委、政府主体责任与人民群众主体作用的有机统一，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程。推进“自强、诚信、感恩”主题实践活动，健全和深化扶志扶智长效机制，形成人人参与、人人出力、人人有成就感的生动局面。