作者 韩博 云南省社会科学院经济研究所副所长、副研究员

　　2021年全省经济社会正处于快速发展的历史机遇期，向科技要动力、向科技要解决方案的关键期。我省以实施创新驱动发展战略为牵引，通过推进创新型省份建设，深化创新链与产业链深度融合，提升产业现代化水平，强化创新对现代化经济体系的战略支撑。聚焦创新体系建设，以区域综合创新能力提升加速人才流、物资流、资金流、信息流和知识流流动与共享，助力云南集聚全球高端创新资源，深度融入全球创新链、产业链和价值链，实现经济高质量发展。

　　创新是地方经济高质量发展之魂。我省围绕绿色铝材、绿色硅材、光电子器件和绿色经济等重点产业集群，着力增强科技创新与服务支持，聚焦高技术产业打造创新“新高地”，全省年末共有已建立国家级高新技术产业开发区3个，省级高新技术产业开发区3个，创新型企业277家，创新型（试点）企业154家，区域科技创新能力全国排名提升4位。高技术制造业高速增长，全省高新技术企业数量增长21%，电子行业成为拉动工业增长的强劲动力，光电子器件和服务机器人等新兴产品产量较上一年大幅增长，增加值增长45.3%，对工业增长贡献率达24.9%。

　　创新平台真正成为集聚创新要素实现科技有效供给的主要载体。2021年，我省以重大科技基础设施建设为基础，针对稀贵金属新材料、电力装备、高端智能装备以及生物医药等重点领域，以国家重大科技基础设施落地，国家重点实验室等战略科技创新平台建设为抓手，围绕产业、生态、制度和人才等要素搭建科技创新平台，实施关键领域科技攻关项目，注重科技成果转化，打通“研发—工程化—产业化”创新链条，构建职能清晰、结构合理、功能互补的创新平台体系。截至2021年年底，全省共有国家批准组建的工程技术研究中心4个、省级工程技术研究中心123个，国家重点实验室7个、省重点实验室115个。

　　企业创新主体地位明显提升。通过政策先行，促进各类创新要素向企业集聚，深化创新链与产业链对接融合，推动产业现代化水平不断提高。重点围绕云内动力、云南锗业、云南白药、玉溪沃森、隆基硅业等具备较强研发实力的企业推出一系列政策，全省企业研发费用加计扣除额和全社会研发投入迅速增长，企业研发投入导向明确，针对优势主导产业的共性技术问题，持续开展科技攻关，取得了一批丰硕成果，激荡起澎湃的创新动力。全年共登记科技成果545项，主持1项科技成果获得2021年国家科学技术奖励，全年获专利授权41167件，认定登记技术合同4978项，成交金额106.10亿元。

　　万象更新不负春光。“十四五”关键之年，云南正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键时期，在危机中育先机、于变局中开新局，需要实际的抓手来破局，需要创新驱动来引领。创新赢未来，去年底，我省为加快创新型云南建设，推动我省高质量发展，出台了《创新驱动高质量发展29条措施》，旨在增强我省战略科技力量建设，提升产业技术创新和全社会创新创造水平，着力优平台、强主体、聚人才、活机制，将创新资源优势转化为高质量发展优势。

　　加快建设现代化经济体系，推进经济高质量发展，根本就在于强化实施创新驱动发展战略。一要全面创新改革健全区域科技创新体系。围绕完善科研体系、改革技术攻关体制、建设技术要素市场体系、职务科技成果权属改革、科技管理体制改革等重点领域，重点在创新主体培育、创新基础提升、创新资源配置、创新环境优化等方面先行先试，加速科技、金融、产业、人才有机结合，争取纳入国家改革举措清单。二要聚力营造良好的创新环境。提升产业环境、政策环境支撑科技创新的支持力度，我省将全力推进产业强省三年行动，绿色能源和绿色制造深度融合发展、高原特色农业增值增效、战略新兴产业培育壮大都为创新发展提供了良好的产业环境；推动科技与产业、企业、平台、金融、人才等要素的高度融合发展，不断完善科技创新政策环境，为我省转变经济发展方式和调整经济结构提供有力的科技支撑。三要聚焦人才建设组建创新生力军。围绕主导产业发展和重点项目建设，在借助“外脑”的同时，制定了“含金量”高和吸引力强的引才政策；健全重大人才计划实施机制，打通人才“绿色通道”，持续扩大科技人才队伍，打造创新人才聚集高地；提升人才服务保障水平，完善高校和科研院所科技成果转化自主决策和市场化定价机制，健全科技成果转化收益分配制度，释放科技人员创新创造潜能，让社会充满创新的活力，为高质量发展提供坚实的支撑。

　　（责任编辑 龙敏飞）