作者:高曙光 曲靖市邮政管理局党组书记、局长
中国特色社会主义制度是党和人民在建立现代化国家的长期探索中做出的战略选择,是由中国共产党带领中国人民在革命、建设、改革的过程中把科学社会主义基本原则同我国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来创建的,是马克思主义中国化在制度领域的体现。中国特色社会主义制度的独特优势造就了“中国奇迹”,创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,为党和国家事业发展、国家长治久安、社会和谐稳定、人民幸福安康提供了坚实支撑。新使命开启新征程,新时代要有新作为。要坚定制度自信,就必须要明白制度的优势所在。
一、坚持党的领导,彰显决策体制优势
中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和责任使命,引领推进中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业取得全方位开创性的历史性成就。习近平总书记指出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这一重大论断,标志着我们党对马克思主义政党学说和社会主义发展规律的认识达到新高度,深刻揭示党的领导是中国特色社会主义最核心、最根本的属性。
党带领人民打赢了许多伟大斗争,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。2020年初,新冠肺炎疫情席卷了全球,牵动着亿万人的心,中国共产党高度重视,提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求,坚持全国一盘棋,统一调动、统一指挥,为这场疫情防控斗争取得重大战略成果提供了最根本政治保证,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,集中展现了中国力量、中国精神、中国效率。面对新冠肺炎疫情这个全球共同关注的公共卫生紧急事件,世界卫生组织总干事谭德塞针对中国的应对方案评价道:“中方的行动速度之快、规模之大、世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率。”由此可见,我们用一次次的实际行动向全世界证明了中国共产党领导的制度优势,我们的成功经验为解决一些世界性难题贡献了中国智慧,提供了中国方案。
二、集中力量办大事,彰显举国体质优势
党的十九届四中全会指出,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。中国共产党带领中国人民,充分发挥政治动员和政治整合的强大力量,用几十年时间走完了西方发达国家几百年走完的路,创造了众多发展奇迹,实现了历史性地飞跃。
新中国成立后,在经济极端困难、技术基础薄弱、帝国主义封锁等严峻条件下,我们党带领全国人民发挥社会主义制度优势,集中力量发展推动工业化发展,在很短时间里形成了独立的工业体系和国民经济体系,在极其艰难的环境下研制成功“两弹一星”,保障了国家安全,提高了国际地位。进入改革开放新时期后,大力发展民生相关工业,建设修建三峡大坝,实施西部大开发战略、可持续发展战略,成功举办北京奥运会,超越日本成为世界第二大经济体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央发挥集中力量办大事的优势,收获了“天眼”探空、墨子“传信”、北斗组网、大飞机首飞等一系列科技成果,创造了中国式奇迹。集中力量办大事优势在脱贫攻坚领域也得到重要体现。习近平总书记强调:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。脱贫攻坚任务完成后,我国有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。可以说,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。
在中国特色社会主义制度下,党能够举全国之力,调动各方面积极性,集中力量办大事,这是中国实现跨越式发展和应对各种风险挑战的重要法宝。
三、广泛发动人民群众,彰显动员体制优势
利用既有的组织体系和社会治理架构,迅速有效地动员和组织人民群众,是中国治理体制区别于西方治理体制的又一个显著优势。21世纪以来,中国逐步形成了党和政府主导、单位、企业和城乡社区及社会组织协同、广大群众积极投入的新型社会动员体制,在组织发动群众方面建立起畅通有效的渠道和方式。在抗击新冠肺炎疫情的严峻斗争中,广大人民群众众志成城、守望相助,展现出坚韧不拔的顽强斗志和无坚不摧的强大力量。习近平总书记指出,“要广泛发动和依靠群众,同心同德、众志成城,坚决打赢疫情防控的人民战争。”通过发挥我国国家制度和国家治理体系密切联系群众的优势,激发人民斗志、凝聚人民力量,在动员群众、组织群众、凝聚群众中全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。推动防控资源和力量下沉,进一步充实社区力量,织密织牢社区防控网,外防输入、内防扩散,把社区这道疫情联防联控、群防群控的关键防线守严守牢。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用,组织动员人民群众积极投身疫情防控。增强全体社会成员生态保护和公共卫生安全意识,移风易俗,依法革除滥食野生动物陋习,形成科学健康文明的生活方式。在全力以赴抓好疫情防控的同时,有序推进复工复产,推动经济社会持续健康发展,为战胜疫情汇聚强大合力、提供坚强保障。
四、统筹调配资源,彰显协作体制优势
加强社会主义社会大协作,这也是中国治理体制不同于西方国家的一个突出特点和优势。中国更加重视人与人、部门与部门、地域与地域之间的相互协作、相互支援、相互配合,全面整合资源、统筹调配力量,为国家发展所用,为人民所用,找到了政治高效发展和可持续发展的平衡点。例如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,具有独特的优势和鲜明的特征,这一制度设计找到了政治高效发展和可持续发展的平衡。中国共产党是执政党,民主党派是参政党。中国共产党与各民主党派是同呼吸共命运的合作关系,他们都是社会主义的建设者,都为社会主义伟大事业贡献力量,这是“对搞政治跷跷板游戏的资产阶级两党或多党轮流执政制的超越”。
在脱贫攻坚战中,党和政府发挥东西部协作体制机制优势,通过“结对子”,携手开展对口扶贫协作,走出一条“政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流”为主要内容的东西扶贫协同发展、优势互补、互惠共赢的新路子。
在疫情防控中,对口支援机制都发挥了巨大作用。19个省份坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,第一时间与受援地市精准对接,第一时间制定对口支援工作方案,第一时间动员集结精锐力量奔赴受援地市,和当地一道齐心协力坚决打赢这场阻击战,把我国制度优势进一步发挥出来。
五、不断发展完善,彰显监督体制优势
习近平总书记指出:“我们说坚定制度自信,不是故步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。”中国特色社会主义制度也不是尽善尽美的,发展过程中也存在一系列问题不容忽视,如社会矛盾突出、收入分配差距仍然较大、腐败问题滋生等。我国治理体制的一个突出亮点就是形成了不断完善的监督制度和执纪执法体系,以党内监督为主导,各种监督协调贯通,充分发挥了监督在基层治理中的作用,让群众参与到监督中来,有效避免和纠正了决策偏差、失误失效以及干部执行过程中不担当不作为甚至产生腐败等问题。
随着党中央对制度治党认识的深化,党内监督也逐渐步入制度化的轨道,但是在当前,党内制度监督还存在一些不容忽视的问题。例如:在反腐败问题上,由于党内制度监督机制的松软,缺少对领导干部的有效监督,致使贪污、腐败现象难以从根本上得到遏制。习近平总书记指出:“从前些年和最近揭露出来的一些涉及领导干部的大案要案看,其犯罪情节之恶劣、涉案金额之巨大,都是触目惊心的,搞权钱交易、权色交易简直到了利令智昏、胆大包天的地步!之所以会弄到这个地步,其中一个重要原因就是我们一些领域的体制机制还不健全。”有效的党内制度监督是巩固党的长期执政地位的重要保障,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求,是夺取反腐败斗争压倒性胜利的现实需要,更是培育坚定强大的制度自信心的思想根基。习近平总书记指出:“要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”只有在严格的监督机制下,制度执行才不会走样。
当代中国已经走向新时代,邮政也随着时代的进步而发展。1948年12月,毛泽东主席在西伯坡为华北邮电总局题词“人民邮电”。自此,“人民邮政为人民”成为中国邮政的根本宗旨,也成为中国邮政人的初心和使命。国家从2005年启动邮政体制改革工作以来,逐步实施了邮政政企分开、邮政储蓄改革和邮政主业改革,构建了中央、省级和市(地)级三级邮政管理部门,上级邮政管理部门与地方政府双重领导,以中央为主的邮政监管机制,行业监管力量得到加强,行业监管体系逐步完善。云南省曲靖市邮政管理局组建以来,在国家局、省局和市委市政府的坚强领导下,坚实担当起在推动行业健康发展的同时,引领全行业把政治责任、社会责任与企业发展同频共振,更好地服务地方经济社会发展和民生改善,曲靖邮政业取得了长足进步。
坚定中国特色社会主义制度自信,就要坚持开展好党史学习教育,我们每一位党员干部都需要投入时间和精力,在坚定中国特色社会主义制度自信的同时,把学习成效转化为推动工作的能力,提振精气神,坚定干事创业的信心和决心,守心恒志,持续发力,以担当的宽肩膀和成事的真本领,创造性地开展好各项工作,推动曲靖邮政业再上新台阶。