改天换地守护边疆

　　——七十年前阿佤山地区的民族政策和实践

　　1950年11月22日至30日，中共云南省委召开第一次少数民族工作会议后的合影。

　　作者 尹仑 云南省八路军新四军抗日历史研究会

　　8月19日，习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。

　　沧源县地处祖国西南边陲，是全国最大的佤族聚居县，当地佤族群众素有爱国守边的光荣传统。特别是在新中国成立初期，在中国共产党及其领导的人民军队的领导下，阿佤山人民不断增强对新中国和中华民族共同体的认同，为七十年来阿佤山地区的繁荣稳定发展奠定了坚实基础。

　　制定政策纪律

　　成立工作机构

　　1950年2月，随着滇南战役结束，2月24日，全省地师以上干部会议在昆明庾园召开，中共云南省委成立，中国人民解放军第四兵团司令员陈赓宣告云南全境解放。云南解放后，阿佤山区也成立了人民政府，历史掀开了崭新的一页。

　　为巩固边疆，守护国土，中共中央西南局专门给云南军区指示，要求：“在云南边疆民族区必须坚持争取团结上层人物与巩固爱国统一战线，以加强对敌斗争和巩固国防”。中共云南省委也提出，云南及第四兵团当前的主要任务是“立即进行城市接管，改造起义部队，征收公粮，剿灭土匪，支援进军西藏，挺进边疆，巩固国防。在清匪反霸减租退押的基础上实行土地改革，完成彻底消灭封建的战略任务。”省委指出，完成以上任务的主要力量是军队。四兵团党委清醒地认识到，只有做好民族工作，加强民族团结，才能保证上述任务的完成。

　　1950年4月，四兵团党委兼云南军区党委作出部队分片包干兼做地方工作的决议。要求所属部队除抽调干部做地方工作外，要把“工作队”作为主要任务，分片包干完成清匪反霸（少数民族地区不提反霸），减租退押（少数民族地区不搞退押），建立政权，组训民兵（内地）和联防武装（边疆区），团结各少数民族，发展生产。

　　四兵团党委根据党中央和西南局指示，规定了进入少数民族地区必遵守的八项纪律：一、爱护少数民族的利益，不准动他们一针一线；二、禁止随便借用不必要的家具和强住房屋，有困难自己设法解决；三、尊重少数民族的风俗习惯，禁止嘲笑讽刺；四、不准随便与少数民族换东西，以免投机取巧、以少换多、以贱换贵以及任何占便宜行为；五、如找引路的，要由干部掌握，必须和气，取得自愿，并给以报酬和招待；六、见到不合理的现象（如土司对少数民族的压迫等）不准随便干涉；七、进入少数民族地区，不准到处乱跑，禁止参观不许随便进入的教学与宴会等公共场所；八，公买公卖，不准强迫少数民族使用我们的货币或购买东西。在这一个特殊时期，四兵团从上到下，从内地到边疆，形成了学习和执行党的民族政策的热潮。

　　1950年9月，中共云南省委决定，由四兵团第十三军在开远设立中共滇南工作委员会，作为省委的派出机构，协助省委开展工作。9月15日，滇南工委正式成立，十三军政委刘有光（后为金如柏）、军长周希汉任书记、副书记，陈康、廖冠贤等任委员，抽调一批军队干部组成工作班子，负责普洱、蒙自、文山三个专区的党、政领导工作。滇南工委一成立就把贯彻党的民族政策，做好民族工作，作为剿匪建政、稳定边疆、巩固国防的一项重要任务，并派出巡视组和工作队，深入边疆兄弟民族地区，坚持不懈开展工作，边疆地区呈现出民族团结、经济发展、边防巩固的大好局面。

　　开启光明道路

　　建设美丽家园

　　1950年1月，解放军二野四兵团在滇南战役中追歼溃逃的国民党军队时，在红河边的佤族地区，曾遭到土司武装的阻拦，使敌人得以趁机跑掉，军队派去谈判的连长也英勇牺牲。蒋残匪利用历史上形成的民族隔阂，趁机煽动叛乱。面对复杂的斗争形势，滇南工委认真贯彻中共中央、西南局和云南省委的指示，把执行民族政策、做好民族工作放在首位，以巩固政权、稳定边疆。要求各专区、各县区乡从各地实际情况出发，坚持“慎重稳进”的方针，从争取团结上层人物，消除民族隔阂，搞好民族团结入手，建立巩固的爱国统一战线，加强对敌斗争，巩固国防。滇南工委派出两支民族工作队，奔赴阿佤山等民族地区指导各地开展民族工作。

　　1952年12月，解放军四兵团三十九师一一五团奉命挺进阿佤山，剿灭土匪，建设人民政权。1953年初，滇南工委派工作队进入阿佤山。

　　解放军驻防阿佤山后，发扬优良传统，肩负战斗队、工作队的双重任务，模范执行党的民族政策，发展生产，造福人民，创办教育，进行了艰苦卓绝的工作和斗争：肃清残匪，建立区、乡、村政权；组建民兵联防组织，粉碎境外敌人的两次窜犯；帮助群众发展生产，改善生活，盖房子，开商店。

　　1953年6月，解放军在阿佤山兴办学校，这是阿佤山有史以来的第一所学校，标志着当地佤族、拉祜族人民从此结束结绳、刻木记事的历史，开启了文明进步的新生活。阿佤群众感激地说：“毛主席派来的大军，给我们带来了光明和幸福！”

　　1955年6月，驻防阿山的部队奉命归建，阿佤山部落头人及少数民族群众，纷纷要求解放军继续留在阿佤山。根据群众的再三请求，经请示上级批准，解放军一一五团五连留在了阿佤山，编入边防八团建制，继续同阿佤山人民一起建设和保卫祖国边疆。其他部队离开阿佤山时，各村各寨的头人和群众，依依不舍，大清早就前来相送。许多群众步行送了几十里，依依不舍，挥泪告别，他们说：“一根藤上两个瓜，‘解放’阿佤是一家。”

　　由于人民军队正确执行了党的民族政策，践行“热爱云南边疆，热爱各族人民”，与边疆各族人民建立了深情厚谊，树立起“以边疆为家，以艰苦为荣”的思想，驻防部队涌现出了被云南军区授予“边防线上的模范堡垒”，全国人民慰问解放军代表团赠予“挺进佤山英雄连”锦旗的五连，和被云南军区授予“国境线上的狙击手”英雄称号的拉祜族战士袁应忠等英雄单位和个人，形成了“热爱边疆，安心边疆，保卫边疆，建设边疆”的风尚，边疆民族地区爱国统一战线迅速形成和巩固，阿佤山地区呈现出边疆稳定、民族团结、生产发展、共同对敌的良好局面。

　　70年后的今天，在党的领导下，阿佤山人民生活再次发生翻天覆地变化，村村寨寨美如画，边疆各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接，迈向全体人民共同富裕的康庄大道，正如《阿佤人民唱新歌》中所唱的“道路越走越宽阔”。阿佤山各族群众，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。