党的十九大以来，云南省玉溪市红塔区各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进党的建设，坚持党要管党、全面从严治党，进行开拓性、创造性实践探索，涌现出一大批抓党建促攻坚的先进典型。红塔区贯彻中央和省委、市委的部署要求，立足区情研究党的建设制度改革，建立健全党的建设制度体系，为提高党的建设科学化水平提供了强有力的制度支撑。

　　主要做法

　　规范党内政治生活，强化党员队伍教育管理。落实好《红塔区共产党员“政治生日”实施办法（试行）》《红塔区党支部主题党日活动指导规范》等制度，制定印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的实施方案》。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等作为重点，多种形式推动“万名党员进党校”培训工作深入开展，建立集中培训方案预审制度。积极探索运用“新媒体”搭建党建工作阵地，实现党员教育管在日常、严在经常。

　　突出政治素质建设，推动干部队伍管理科学化。强化干部队伍政治建设，制定《2019年度干部教育培训计划》。制定《2018—2022年红塔区干部教育培训规划》，统筹谋划五年培训目标计划。制定出台《红塔区突出政治标准加强干部政治表现考察的实施办法（试行）》，注重了解考察对象政治表现。用好区管领导班子和领导干部考核末位淘汰管理制度，对2018年度综合考核排名末位的3个班子、17名科级干部取消评优资格。

　　完善党建工作机制，提升基层党组织组织力。制定《红塔区“基层党建创新提质年”实施方案》，明确2019年度红塔区乡（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任清单等13个责任清单。印发《红塔区社区工作者管理与考核办法（试行）》等四个配套办法，规范招聘、考核、日常管理和工资待遇等工作标准和流程，创新开展红塔区社区“书记讲坛”并形成制度长期坚持。建立基层党建与基层治理“联建双推”联席会议制度，党建引领推进“大群团”融入城市基层党建。继续保持驻村扶贫工作队员稳定，按照尽锐出战的要求，年内选派了48名队员，集中轮换2次，轮换队员15人，调整充实16支工作队。对标省委组织部12类党支部规范化建设标准，2019年完成536个党支部规范化建设任务，全区党支部达标比例达74%。

　　深化人才工作机制改革，提升人才培养和服务水平。制定出台《红塔区2019年人才工作要点》，围绕加快建设“三城”目标，实施重大人才项目，优化人才培养使用和管理机制。制定《“区委联系专家服务基层”行动方案》，组织区委联系专家重点围绕脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略帮扶贫困村，引领乡村振兴走在全市前列。制定《红塔区“新兴英才计划”七个专项培养激励实施细则（试行）》，针对产业技术、教学名师和文化名家等七个方面人才提出对应的培养计划。实行领导干部联系服务专家工作制度，每位区级以上领导联系1至2名区委联系专家，常态化开展走访慰问、调研沟通。

　　取得的成效

　　工作制度机制逐步健全。制定下发《关于推行正负面清单管理促进干部新时代新担当新作为的通知》，为干部划“雷区”、做“安保”；认真落实领导班子和领导干部综合考评“一个意见两个办法”，完成对11个乡（街道）和48家区直部门领导班子和领导干部的分析研判。严格按照《公务员法》等政策文件规定有序推进职务与职级并行制度实施，严格落实晋升条件和程序，推动岗位交流40余人，首次职级晋升共64名干部。

　　重点工作任务推进有力。梳理总结主题教育好经验、好做法，结合实际提出12项制度建设计划，探索形成了管根本、利长远、见实效的制度。打造5个市级、16个区级党建促乡村振兴示范点，培育一批叫得响、立得住、推得开的抓党建促乡村振兴品牌。以“三测评一考察”和“六看工作法”对1124名干部进行分析研判，全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度。实施农村优秀人才回引计划，推进村级后备力量“金种子”培养工程。完成1139个支部规范化建设达标创建工作，完成率为82.3%。制定《2020年区委组织部扫黑除恶专项斗争领导小组工作要点》，常态化督查确保责任压实。设立红塔区疫情防控志愿临时党委，把党支部建在疫情防控值守卡点一线，发布动员令组织全区1600余名机关党员志愿者到27个卡点和隔离小区进行轮班值守。

　　党管人才要求落实到位。构建党委领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。启动红塔区中长期人才发展规划（2020—2030年）谋划研究，指导未来10年全区人才工作和人才队伍建设。完善人才帮扶行动计划的实施措施，发挥各专家人才作用，大力培训贫困地区农村电商人才、实用人才、土专家、田秀才。建立高层次专家人才信息库并同步择优建立红塔区人才项目评审专家库。

　　党员教育工作质量不断提高。采取区级示范、党（工）委兜底的方式举办“万名党员进党校”示范培训班17期、“基层党组织书记培训班”9期，结合领导干部上讲坛开展党课开讲啦429讲，为11423名基层党员“壮骨补钙”。创新办好基层党组织“书记讲坛”，截至目前，组织讲坛21期，94名党组织书记走上讲台交流经验。稳步推动综合服务平台“六进”工作，实现党员教育信息化平台基层党组织全领域覆盖，延伸建设站点139个；开展“智慧党建”信息化平台规范化运用专题培训，完善“云岭先锋”党建信息化平台使用情况月度通报制度。

　　（责任编辑 余国鹏） 

　　作者  中共云南省玉溪市红塔区委组织部

2020年第10期《社会主义论坛》“工作研究”