构建新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
改革开放之初,我国劳动力资源丰富,经济结构与发达国家的互补性很强,通过发展市场和资源两头在外的外向型经济加入国际大循环,进而带动了国内经济循环。国际金融危机以来,伴随着全球经济持续低迷,一些国家单边主义、保护主义沉渣泛起,特别是疫情大流行使得全球产业链供应链遭到冲击。与此同时,随着基础设施的完善、统一市场的建立、人力资源的提升、科技创新的驱动,我国内需潜力不断释放,已具备新的比较优势。以国内大循环为主体,既具备现实的物质基础,也是发展环境变化的客观要求。
值得注意的是,新发展格局在以国内大循环为主体的同时,还要做到国内国际双循环相互促进、有机统一。逆全球化思潮难以阻挡经济全球化浩浩荡荡的洪流。随着我国向产业链价值链中高端攀升,随着我国营商环境进一步改善,我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系也会更加紧密,我国的发展也可以更好助力世界经济复苏发展,世界各国可以更好分享我国发展的红利。
应当认识到,构建新发展格局,不是应对新冠肺炎疫情冲击的短期之策,也不是应对某些国家遏制我国发展的权宜之举,而是适应我国经济发展阶段和社会主要矛盾转变、着眼我国长远发展的客观要求。
构建新发展格局的基本路径在于形成更高水平的供需动态平衡
习近平总书记强调:“我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”可以说,这是在新发展阶段以畅通国民经济循环为主构建新发展格局的基本路径。
国内大循环,生产是起点。我国的供需关系,矛盾的主要方面在供给侧。供给体系优质高效,国民经济循环才能畅通无阻。构建新发展格局,要从供给侧发力,充分发挥我国超大规模市场优势和工业体系完整优势,稳定制造业发展,坚定依靠创新驱动,加快突破关键核心技术,提升产业链供应链水平,发展壮大新动能,从而改善供给结构,创造适应新需求的有效供给,推动形成新的经济增长点。
扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。构建新发展格局,要坚定实施扩大内需战略,把国内需求作为推动高质量发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。进入新发展阶段,必须坚持守正创新,靠改革应对变局、开拓新局,靠改革破除发展瓶颈、增强发展动力。要着力畅通生产、分配、流通、消费各个环节,更多依靠国内市场实现良性循环。同时,还要通过完善共建共治共享的治理制度确保社会既充满活力又拥有良好秩序。
进入新发展阶段,一个时期内会更多地开顶风船。对此,我们既要有充分的思想准备,也要做好充分的工作准备。我们要把思想和认识进一步统一到党中央决策部署上来,更加坚定地坚持新发展理念,更加自觉地适应新发展阶段,更加努力地构建新发展格局,通过实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。