顾学明

　　内容提要

　　加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势，根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。我国具有加快形成新发展格局的多重优势。发展消费引领型的内需体系、垂直整合的产业链体系、以我为主的供应链体系、互利共赢的价值链体系、内外融合共生的市场体系，有助于加快形成新发展格局。

　　习近平总书记强调：“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。”我国具有加快形成新发展格局的多重优势，可立足强大国内市场，发展提升以我为主的产业链、供应链、价值链，促进国内外市场深度融合，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

　　我国经济社会发展育新机、开新局的科学指引

　　马克思主义社会再生产理论高度重视国民经济大循环，把国民经济视为生产、分配、流通、消费互相联系、互相影响的整体。习近平总书记关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述，是对马克思主义社会再生产理论的创新发展，为我国新时代经济发展提供了科学指引，对我国全面谋划未来发展具有重要指导意义。

　　指引我国经济社会发展在危机中育新机。新冠肺炎疫情全球大流行、经济全球化遭遇波折给我国经济社会发展带来了巨大挑战，压力之大为改革开放以来所罕见。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，体现了我们党坚如磐石的战略定力。立足国内循环，深挖内需潜力，以促进形成强大国内市场为导向，以更加开放的理念促进国内经济循环，将增强消费对经济增长的基础作用，发挥投资对经济增长的关键作用，提升参与国际经济循环的能力和水平。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，既指引我国科学应对风险挑战，又指引我国充分发挥自身优势，加快发展立足国内市场的新产业新模式新业态，巩固经济稳中向好、长期向好的基本态势。

　　指引我国经济社会发展于变局中开新局。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。国际合作困难增加，外部风险加大，我国发展的外部环境更加严峻复杂。但也应看到，新兴市场国家和广大发展中国家群体性崛起的趋势不可阻挡，推动世界百年未有之大变局向着顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流方向发展将释放出巨大发展机遇。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，既指引我们以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，又指引我们补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，构建强大的国内循环，实现国内国际双循环相互促进，防范化解重大风险，增强经济发展的内生动力和韧性。

　　我国具有加快形成新发展格局的多重优势

　　强大的国内循环是大国经济发展的根基。大国经济只有立足国内循环实现规模经济，刺激市场主体创新，推动产业结构优化升级，才能夯实参与国际经济分工的产业基础，深度参与国际循环，实现更大发展。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，符合大国经济崛起普遍规律。总体看，我国具有加快形成新发展格局的多重优势。

　　总量巨大、增长强劲的消费市场优势。2019年，我国社会消费品零售总额超过41万亿元人民币，仅比美国低4.3%，同时我国消费品市场增长潜力仍然巨大。我国拥有14亿人口，人均国内生产总值刚刚达到1万美元，消费率与世界平均水平的差距在15个百分点以上，中等收入群体规模持续壮大，未来消费增长动力强劲，加快形成新发展格局的国内市场优势日益凸显。

　　技术领先、业态创新的流通发展优势。流通作为经济循环的关键环节，对生产和消费过程起关键作用，对经济循环和经济社会效益起重要调节作用。随着大数据、云计算、区块链、物联网和人工智能在流通中普及应用，传统流通的构成要素发生了革命性变化。我国“互联网+流通”走在世界前列，平台经济、电子商务、新零售等流通新模式全球领先，推动流通从劳动密集型向资本技术密集型转变，打通了从前端设计、生产到最终消费等各个环节，跨界融合和协同发展效应显著，使经济循环更加高效、灵活。

　　全球最大、持续升级的产业供给优势。我国拥有超过1.2亿户市场主体，是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，拥有39个工业大类、525个小类工业品生产体系，综合制造能力全球领先，200多种工业品产量居世界第一。2019年粮食总产量6.6亿吨，是世界第一大产粮国。我国具备全面的产业配套能力，产业链条完整，市场体系完善，各类商品和服务供给的规模效应、创新效应和集聚效应优势突出，使经济循环更加安全、可靠。

　　高度开放、互利共赢的国际经济合作优势。我国是最大的货物出口国和第二大货物进口国，与全球230多个国家和地区建立了贸易伙伴关系，利用外资和对外投资额居世界前列，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，是推动新型经济全球化的中坚力量和引领者。我国持续扩大对外开放，营商环境世界排名大幅提升，对国内外市场的技术、人才和资金等吸引力进一步增强。我国已经同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，在全球产业链、供应链和价值链中的地位提升。随着进口和出口、货物贸易和服务贸易、双边贸易和双向投资、贸易和产业协调发展，我国参与国际循环的优势快速增强。