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【原创】实施乡村振兴战略 推动云南高质量跨越式发展
发布时间:2020年08月18日 17:00:00  来源: 云南理论网

  

  彭志远 西南林业大学副校长

  乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代抓好“三农”工作的总抓手。深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,就能极大地加深对这一重大战略的理解,立足云岭高原,明确思路,深化认识,切实按照党中央的战略决策和中共云南省委、云南省人民政府的具体部署把各项工作做好,促进云南农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  实施乡村振兴战略的意义

  是解决当前我国社会主要矛盾的需要。习近平总书记指出,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。因此实施乡村振兴战略是解决我国社会主要矛盾的关键,实施效果直接决定了我国能否建成社会主义现代化国家。

  是我国经济高质量发展的需要。党的十九大报告对我国经济发展做出了重大判断,即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是习近平总书记基于我国和世界经济发展历史、现状、并认真分析未来发展趋势提出的重大论断,是马克思主义政治经济学发展的最新成果,实现经济高质量发展,就必须建设现代化经济体系,而实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要内容。

  是社会主义的本质要求。实现共同富裕是社会主义的本质要求,是落实五大发展理念中“共享”的必然要求,习近平总书记指出,即使我国城镇化率达到70%,农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下,到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质要求。当前我国城乡在居民收入、公共服务等许多方面存在差距,从整体上看,农村发展仍然滞后,城乡二元结构矛盾突出,这就迫切需要我们全面实施乡村振兴战略。

  实施乡村振兴战略必须坚持走中国特色乡村振兴之路

  必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,增强改革的系统性、整体性、协同性。习近平总书记指出,在我们这样一个拥有近14亿人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可以照搬的经验。我国乡村振兴的道路怎么走,只能靠我们自己去探索。这决定了我们在实施乡村振兴战略过程中必须坚持制度创新的原则,推进制度性供给。要坚决按照《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》相关要求,在巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度上进行大胆改革和试验,通过制度创新推进乡村振兴。

  要贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,系统协同推进。我们必须统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。为此必须提升农业发展质量,培育乡村发展新动能,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌,打好脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。

  必须走城乡融合发展之路。城乡融合发展要从国家整体发展的视野中来看待乡村振兴,走城乡融合、城乡互动之路,实现这一点最为根本是是促进城乡生产要素的自由流动,要坚决按照《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,推进要素市场化改革,引导城市生产要素流向农村,积极鼓励农村劳动力转移和农业转移人口市民化,推进城乡公共服务均等化,坚决维护进程落户农民在城镇平等享受公共服务以及在农村的土地承包、在基地使用、集体收益分配等权利。

  要坚持和完善党对“三农”工作的领导。坚持党的领导是我国乡村振兴战略取得成功的根本保障,特别是要充分发挥乡村党组织的作用,坚持正确的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕之路。同时要破解人才瓶颈制约,大力培育新型职业农民。加强农村专业人才队伍建设,发挥科技人才支撑作用,鼓励社会各界投身乡村建设,创新乡村人才培育引进使用机制。

  云南省实施乡村振兴战略的对策

  云南实施乡村振兴战略面临许多难题,我们必须深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照《中共云南省委云南省人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》,坚持党管农村工作,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,落实乡村振兴战略领导责任制,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,坚持完善农业农村经济体制,深化产权制度改革,优化要素市场化配置,激发内生动力,健全乡村振兴保障制度。确保乡村振兴战略有效实施。

  一是推进高原特色农业现代化。《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》提出,未来将高原特色现代农业培育成万亿级支柱产业,我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业供给侧结构性改革,打造世界一流“绿色食品牌”,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,促进我省由农业大省向农业强省转变。二是促进乡村绿色发展。要坚持以绿色发展引领乡村振兴,坚决打赢农业农村污染防治攻坚战,推进乡村绿化,提升人居环境,建设美丽宜居乡村。三是提高乡村社会文明程度。坚持物质文明和精神文明一起抓,传承优秀传统乡土文化,推动移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建乡村治理新体系,坚持自治、法治、德治相结合,创新村民自治有效形式,建设充满活力、和谐有序、民族团结的乡村社会。四是提高农村民生保障水平。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,抓重点、补短板、强弱项,统筹城乡基础设施建设和公共服务发展,加快改善农村生产生活条件。五是抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。充分发挥脱贫攻坚的经验持续,整合各类资源,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,巩固脱贫攻坚成果。

  (责任编辑 苏宇箫)

责任编辑:苏宇箫
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