云南日报美编 张维麟 制图 

　　背景

　　近日，昆明市发布《关于进一步加强和改进养犬管理的通告》，发布文明养犬管理的“硬规矩”，划分了养犬管理重点区域。同时明确昆明主城36个街道禁养烈性犬，违反规定的“铲屎官”将收到罚单，不文明养犬行为也将被纳入征信系统。

　　话题

　　对于这一通告，市民们站在不同角度有不同看法，但大部分市民都表示支持与赞同。针对市民提出的部分疑惑，记者采访了公安机关相关负责人，为大家答疑释惑。

　　哪些区域  遛狗需要拴绳

　　6月3日下午六点半左右，恒大云报华府小区内，一男子带两条泰迪犬在小区内一路行走，期间并未拴狗绳。李女士正带着两岁的孩子晚饭后散步，对此情况她表示担忧。李女士说，自己平时并不怕狗，也不反对养狗，主要是担心孩子会被狗咬伤或抓伤，“遇到这种不拴狗绳遛狗的情况，我也只能尽量离远一点。”

　　在社区、小区内，遛狗不拴绳，违反规定吗？对此问题，养犬人张女士认为，文明养犬的规定她非常赞同，但自己看了《通告》，没有明确社区、小区属于养犬管理重点区域，而且自家的小狗很温顺，所以很多时候出门遛狗不会刻意拴绳。

　　市民高玲前几天才在小区内被一只大型犬扑倒，她说：“我当时吓出一身冷汗。我并不反对养犬，但还是希望养犬的人携犬外出时，拴好自己的狗狗，防止伤害到别人，文明养犬，才是对狗狗最好的爱。”

　　昆明市公安局治安管理支队高警官回应该问题称，携犬外出，是必须拴狗绳的。如果违反规定首先会对养犬人进行警告，劝导教育无效的，会由公安机关进行处罚。高警官表示，下一步，为宣传好《通告》的相关规定，将组织辖区公安、城管等部门，走进社区、住宅小区进行文明养犬宣传，并进行答疑解惑。

　　携犬外出  行为如何规范

　　6月13日傍晚，昆明戛纳小镇小区的公共绿地里，几只小狗在里面追逐翻滚，几个养犬人手拿狗绳在一旁闲聊。同一天晚上，在昆明市城西的一个高层住宅楼电梯里，一下子进来两三只狗，吓得住户张女士抱着孩子提前下电梯了。张女士表示，因距离太近，即便狗狗拴着绳还是感到有些害怕。

　　那么，如何做到规范携犬外出，公共绿地等犬只能否进入？家住32楼高层的市民霍东说，电梯空间本就不算太大，个人建议犬只进入公共电梯能不能限范围、限时间。养犬人王先生则说：“一般我都是早晚带狗狗下去遛弯，电梯人多时我就等下一趟，进电梯后都拉好狗狗，见到有小孩，还会把狗狗拉到远离孩子的角落。”他认为，如果限制犬只进出电梯，这是不合理的，不仅限制了犬只必要的出行权利，也会影响养狗人的生活。只要养狗人注意规范管理，文明自在其中。

　　戛纳小镇的养犬人景女士表示，在《通告》中，有些规定出台让狗狗的生存空间受到挤压，比如禁止携犬进入城市公共绿地，个人认为应把社区、小区的绿地除外。市民刘香则认为，犬只一旦进入公共绿地，一是乱刨乱滚，小草就被践踏了，还有很多素质不高的养狗人，狗拉了便便也不清理，把公共绿地卫生环境污染得一塌糊涂。她现在见到有狗跑进绿地，是会向相关部门举报投诉的。

　　昆明市相关部门人员表示，电梯并未明文规定犬只不能进入，但每次在组织物业管理公司协同开展文明养犬宣传教育引导工作时，都会提倡居民小区养犬居民的一些行为规范，比如携犬乘电梯多选择人少的时候，注意避让高峰时段等等，做到文明养犬。

　　昆明市公安局治安管理支队高警官表示，只要外出遛犬，就必须依法为狗牵绳。犬只进入城市公共绿地造成粪便污染或破坏环境的，城管部门将依法进行处罚。

　　文明养犬  需要人人参与

　　近日，西华公园大草坪对外开放，昆明市民小李携犬来到西华公园大门口，见到立有严禁携带宠物入园的牌子，只有转头回家了。当天，记者在园内没有见到任何携犬入内的现象。

　　如何做一个合格的养犬主人？养狗8年的王女士说：“文明养犬的管理规定出台是非常有必要的，现在养狗的人越来越多，但不是所有狗主人的素质都能与文明城市建设相匹配。”养犬人岳舟认为：“养不养犬是个人选择，但如养了就要履行义务。我觉得这样的规定能让不文明养犬行为受到惩罚，从而助推文明养犬，市民对养犬行为也会更加包容和理解。”

　　从不养犬的市民余光认为，无论养犬与否，为了城市的文明建设，文明养犬需要大家积极参与，从点滴做起，从自己做起。

　　昆明市养犬管理工作协调领导小组办公室相关人员表示，城市犬只管理看似小事，背后却承载着人们对美好生活的向往和追求，也凸显出提升社会管理水平和城市文明程度的紧迫性、复杂性。过去，由于缺少规范性文件，某些市民缺乏文明养犬意识，要管好狗、管好狗主人在城市可是个“老大难”问题。如今，随着《昆明市养犬管理条例》的进一步贯彻落实，以及《关于进一步加强和改进养犬管理的通告》的出台，昆明市将逐步建立健全科学、规范、有序的养犬管理长效机制，让养犬管理工作逐步走上规范化轨道。同时，也需要市民更加关注并积极参与城市文明养犬管理工作，共创文明养犬的和谐环境。

　　链接

　　今年以来，昆明市公安机关通过“昆明市养犬服务”信息平台累计办理电子养犬登记证71994个，组织民警巡查19211人次，收缴流浪犬只、违规饲养犬只2741只，办理涉犬行政案件402起，处罚人数402人；同时，积极开通“昆明市养犬服务平台”微信公众号，方便市民线上办理登记、发布寻犬启事、学习养犬知识。目前，全市已有电子养犬登记证办理网点和疫苗注射点81个，基本覆盖整个昆明市，方便养犬市民就近办理、及时办理养犬登记证。

 　云南日报记者 熊明 谭雅竹