张传斌  徐世宇

　　镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县在成功实现脱贫摘帽后，始终坚持把巩固脱贫攻坚成效，与全省全国同步全面建成小康社会作为最大的政治任务，坚持“四个不摘”，严格落实“三个责任”，深入推进乡村振兴战略，持续加强产业扶持、提升群众素质、改善农村基础设施建设、改善农村人居环境、强化乡村治理、保障和改善民生，全面建成一个“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康镇沅。

　　以巩固脱贫攻坚成效打牢基础

　　创新“1361”产业发展模式，健全农户、村集体和企业之间产业利益联结机制，加快推进烤烟、畜禽、茶叶、林下经济等高原特色产业发展。全面落实教育扶贫、健康扶贫和社会保障兜底政策，实施县、乡、村中小学校舍安全和“全面改薄”工程，健全从学前教育到高等教育困难学生补助机制。健全“基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障”互为补充的“四重保障”机制，加快推进县、乡、村“医共体”建设。健全以城乡低保、特困供养和临时救助等为主要内容的“8+1”新型社会救助制度。完善特殊困难群体帮扶机制，设立关心关爱特殊困难群体基金，持续加强对“一老一小”、农村“三留守”人员和残疾人的关心关爱。大力弘扬普洱民族团结誓词碑精神，开展“宾弄赛嗨”脱贫攻坚互帮互助工作。深入实施生态扶贫工程，落实生态补助政策，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　以促进产业持续发展增强活力

　　落实发展产业脱贫一批的要求，坚持烤烟、畜禽、茶叶、林下经济、打工收入“五个不能丢”，结合镇沅县劳动力、教育水平、区域环境实际，鼓励农户以土地、资金等方式入股企业发展产业。用好创业担保贷款、小额扶贫信贷、涉农企业奖励等补助政策，健全完善产业带贫减贫机制，实现有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个农业新型经营主体建立合作关系。出台《镇沅县贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》，对带动农户不低于200户的企业和40户的合作社，由县财政或农业产业扶持资金补贴80%的利息；对带动5户以上建档立卡贫困户的创业致富带头人，每带动1户给予2万元贴息贷款，最高贴息贷款额度不超过20万元。确定农村创业致富带头人300名，发放扶持贷款4638万元，共带动4168户建档立卡贫困户发展产业。

　　以抓实民族团结进步提升治理能力现代化

　　切实加强党对民族工作的集中统一领导，不断健全完善工作机制，实行党政“一把手”责任制，把创建全国民族团结进步示范县作为一项重要的政治任务，纳入年度综合目标考核内容。着力铸牢中华民族共同体意识。高度重视在干部、群众、青少年中开展中华民族共同体教育，牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。在全省率先建成深度贫困人口培训中心，对各族群众进行“理论知识+实践操作+转变观念”培训。着力加强各民族交往交流交融。加强县乡村公共文化服务设施建设，加大非物质文化遗产的传承与保护力度。着力提升边疆民族地区治理能力现代化。全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，颁布实施自治县多个单行条例。强化宗教事务管理，积极开展和谐寺观教堂创建和“五进”宗教场所活动。创新提出“一会三卡”乡村治理模式，不断提高基层社会治理能力。

　　以落实疫情防控措施检验作风转变

　　对内疫情防控上，迅速部署、行动有力，及时广泛动员各方力量，联防联控、群防群控，精准排查到位、宣传引导到位、物资储备到位、行动落实到位，对从境外返回进入镇沅县的人员进行拉网式排查；坚持日报告制度，严格做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人；对外疫情阻击上，服务大局，全力守住普洱东大门，全力参与打好市外、县外疫情输入阻击战。在内防疫情扩散取得全面胜利后，选派6名工作人员前往兄弟县支援边境防疫工作；在复工复产中，抓实网格化防控。以服务为“硬核”推动企业复工复产，成立21个督察组对辖区内企业复工复产进行督导，开展国家、省、市扶持政策宣传、市场供应保障、防控物资协调落实，县级制定出台《关于应对新型冠状肺炎稳定经济增长支持中小企业发展的九条措施的意见》和《应对新型冠状肺炎兑现支持中小企业发展的九条措施实施方案》。

　　（作者单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委宣传部）