作者：李雪松

　　一个地区要发展，必须全方位营造良好环境。近期湖北大力弘扬“店小二”精神，全力打造最优营商环境，可以说击在了要害处，找着了关键点。

　　把优化营商环境置于更重要的位置。营商环境是一个国家或地区软实力的重要体现，也是其综合实力的重要方面。好的营商环境是区域发展的内生驱动力。营商环境的改善能够有效激发市场主体活力，释放内需潜力，提升治理水平。湖北只有以“壮士断腕、刀刃向内”的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变，才能进一步增强市场、社会和企业信心，使遭受疫情严重冲击的企业尤其是中小微企业活下去、留下来、发展好，最大限度激发市场活力和社会创造力。好的营商环境是区域发展的核心竞争力。区域经济发展差距的背后，往往是营商环境的差距，是人才集聚的差距。只有对标国际国内一流标准，推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境，把湖北打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”，才能不断缩小与经济发达地区的差距。好的营商环境是区域发展的持久吸引力。优化营商环境是发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求。“水美则鱼肥，土沃则稻香。”只有通过持续优化营商环境，提高制度供给的核心竞争力，激发更多的溢出效应、乘数效应，才能更好落实“六稳”“六保”任务，稳定湖北经济基本盘。

　　以系统思维推进营商环境建设。政府既要大力改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。近年来，湖北在优化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效，营商环境处在一个持续改善的进程当中，但仍需多方面协同发力，打造湖北营商环境“升级版”。打造更加公平竞争的市场环境。要全面落实好湖北优化营商环境30条措施，把湖北打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份之一。打造更加公正透明的法治环境。要进一步保护各类市场主体的合法权益，规范公正文明执法，加强市场监管和知识产权保护。打造更加高效廉洁的政务环境。政务环境是营商环境的直观窗口。应着力推进政务服务信息融合共享和审批服务集中办理，健全完善“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作机制，实现市场主体和群众办事“最多跑一次”。打造更加开放包容的人文环境。社会风尚是营商环境的风向标和检测仪。应强化市场意识和诚信精神，营造良好舆论氛围，推动信用体系建设，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。

　　始终把当好“店小二”作为关键环节。营商环境没有最好，只有更好。坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，精准发力、持续用力、狠抓落实，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，使营商环境成为湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。以高效办成一件事为目标重构行政业务流程和服务流程。要最大限度集成政务资源、释放体制活力，推动形成深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的政务服务生态系统。把“一网通办”作为深化“放管服”改革的重要抓手。要大力推进数字政府建设，实现数据信息跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的安全共享和可靠交换，推进线上线下深度融合，推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域充分应用。着力构建亲清新型政商关系。要完善政企沟通互动长效机制，建立规范化机制化政企沟通渠道，加强与企业家的常态化沟通，全面提高涉企服务能力，不断优化政务服务，塑造重商、亲商、暖商的政务文化。

　　　　（作者：李雪松，系武汉大学经济管理学院副教授）

　　《光明日报》（ 2020年07月28日 06版）