据《云南日报》报道，近年来，蒙自市借助社区“大党委”组织优势，启动“市民吹哨·部门报到”工作运行机制，召集州（市）单位和市场监督、卫生监督、城市综合执法等部门，在社区一线开展工作，取得了在城市文明建设和基层社会治理等方面的显著效果。不难看出，蒙自的这一做法，主要着力点在于推动社会治理重心下移，健全基层社会治理体系，打通基层治理的“最后一公里”。

　　随着经济社会发展，基层单位责大权小、权责不清的问题愈加突出，在解决基层治理难题时往往有心无力。尤其是在面对拆除违建、整治违法经营、治理环境污染等“硬骨头”时，基层单位既没有执法权，又缺乏有效调度各执法部门的机制平台，经常处于进退两难的尴尬境地。党的十九届四中全会将坚持和完善共建共治共享的社会治理制度写入公报，强调构建基层社会治理新格局，这为我们加强和创新基层社会治理指明了方向、提供了遵循。

　　笔者在对昆明市部分城区街道的调研中了解到，很多街道对于建立健全基层社会治理协调联动机制和平台有着迫切的需求，现行的工作机制一是影响了效率，发现问题后，街道需要根据实际情况联系上级相关职能部门；二是影响了实效，因为缺少了平台和机制的约束，一些职能部门存在敷衍搪塞、“出工不出力”等情况。只有从根本上重视这些情况，基层社会治理难题才能迎刃而解。

　　基层社会治理虽说处于基层范围，但却与上级各职能部门紧密相关。推动建立“吹哨报到”机制，其实解决的就是基层单位职责不明确、权力不充分和基层执法力量分散、难以“握指成拳”等问题。首先要为街道明确职责，让街道集中精力抓治理、抓服务，让街道把该吹的“哨”吹到位；要给街道赋权，确保各职能部门闻“哨”而动。其次要建立街道统筹、行政执法部门共同组成的街道综合治理实体化平台，推动执法力量下沉，遇到需综合执法事项，由街道启动“吹哨”程序，专职常驻人员及时参与，片区派驻、挂牌进驻单位按照“哨令”派出人员“报到”，在一线及时解决矛盾问题。

　　确保“吹哨报到”机制务实管用，关键在于加强考核监督。“吹哨”不是请客吃饭，而是有实实在在的问题困难需要相关职能部门协调解决，到场就要出力，出力就须到位。要实行“一哨一考核”，由“吹哨”主体形成部门当次“报到”考核评价，纳入年度考核总成绩；要依托各级“吹哨报到”综合平台，全程记录每次吹哨处置流程和结果，各级纪检监察机关和组织部门强化监督检查，对履职不力的各种行为进行相应惩处，确保形成“上下联动、多方参与”的基层治理新格局。