习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。2014年以来，云南省南涧彝族自治县始终以高度的政治自觉和责任担当，立下最严军令状，以空前的力度和举措推进脱贫攻坚工作，提前一年实现脱贫摘帽。但贫困县脱贫摘帽只是完成阶段性任务，行百里者半九十，南涧县的脱贫攻坚工作正处于滚石上山的关键时刻。打赢脱贫攻坚战，关键在干部。

　　提升素质强能力。面对贫中之贫、困中之困的最后攻坚阶段，领导干部要有过硬本领来抓落实，切实解决能力不足、不会作为、无力作为的问题。学习培训是提升素质的重要途径，要扎实推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，抓住思想理论教育、党性教育和能力提升三个重点，坚持问题导向、聚焦短板弱项、规定动作和按需培养并重，在实现干部培训全覆盖基础上，牢牢抓住关键点，按照干什么学什么、缺什么补什么的培训导向，科学合理设置课程体系，进一步提高培训的针对性、指导性和实效性，着力培养高素质专业化干部队伍。引导干部自觉向实践学习、拜人民为师，主动从群众的实践中汲取营养，善于总结群众创造的新鲜经验，从中获取“活知识”，学到“真功夫”，掌握“硬本领”，真正成为关键时刻扛得了重活、打得了硬仗、经得住摔打的“铁军”。

　　压实责任强担当。脱贫攻坚是当前头等大事和第一民生工程，是各级领导干部的重大政治责任。要聚焦脱贫目标，压实县乡村组户“五级包保”责任，构建横向到边、纵向到底、职责清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系，确保人人肩上有担子、个个身上有压力。签定脱贫攻坚责任人“军令状”，严格兑现“两顶帽子只能留一顶，不脱贫困帽就脱官帽”的承诺。坚持“精锐尽出，尽锐出战”，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的年轻干部到条件艰苦、任务繁重的脱贫攻坚一线驻村挂职、蹲点挂钩，让年轻干部在脱贫攻坚的最前沿挑重担、经风雨、受历练。越是脱贫攻坚战关键阶段，越要显现党员领导干部的担当作为，充分发挥党员突击队的作用，在“顶在前面，干在难处”的攻坚行动中主动担负起脱贫攻坚重任。

　　提拔重用强激励。衡量一个干部特别是贫困地区领导干部的政绩如何，首先要看脱贫攻坚的工作做得怎样。要强化正向激励，把脱贫攻坚工作情况作为选拔任用干部的重要依据，坚持有为者有位，激励广大干部担当作为。注重在脱贫攻坚第一线考察识别干部，制定出台切实可行的脱贫攻坚第一线考察识别干部工作方案，突出德才兼备、以德为先，注重实绩、重视基层的选人用人导向，加大在基层一线和脱贫攻坚主战场培养、识别和选拔任用干部的力度，选准用好“狮子型”“老黄牛”“领头雁”“专尖高”等各类干部。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，将有实践经验、能胜任领导工作，组织能力强，文化水平高的专业技术人员、村（社区）干部、行业精英调整为科级领导、人大代表、政协委员、乡（镇）党委委员等职务。坚持好干部标准，按照“功在平时、重在质量”的要求，深化干部常态化研判机制，增强干部考察实效性，提高选人用人精准度，探索打破隐形台阶的有效办法。通过把脱贫的实施情况作为考察识别干部的主渠道，发挥干部考察的指挥棒作用，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。

　　从严管理强作为。脱贫攻坚任务能否全面完成，重点在落实，关键在作风。对那些认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、进度不理想、效果不明显，甚至推诿扯皮、弄虚作假、违法乱纪的干部，要果断进行组织处理，让真扶贫、扶真贫的干部有地位，使不愿扶贫、不会扶贫的干部靠边站，以“快马加鞭”的从严管理，促使全县党员干部全员上阵、全员发力，推动扶贫工作有效落实。常敲预防警钟，坚持逢会必讲，加强干部作风纪律教育，讲清纪律要求，划出纪律底线，严格要求各级党员干部集中力量解决责任落实不到位、工作作风不扎实等突出问题，用典型案例开展警示教育，标明“警戒线”，不断释放整治扶贫领域腐败和作风问题不停步、不松劲的强烈信号。对于那些工作上“不走心”，不愿负责、不敢担当、懒散拖沓的驻村扶贫干部，进行严肃问责。以“零容忍”的态度，对胆敢向扶贫资金财物“伸黑手”的，从严从快从重坚决查处，以严明的纪律为脱贫攻坚保驾护航，在脱贫攻坚战中去腐生肌、净化优化干部队伍。

　　激励关怀强保障。在脱贫攻坚战这场硬仗中，奋战在基层第一线的广大干部工作“5+2”“白+黑”，付出了汗水、心血乃至生命。在给予精神鼓励的同时，也应该给予更多的物质激励，要使他们像广大贫困户一样，也有较多的获得感。要坚持严管与厚爱相结合，抓待遇提升和人文关怀，为敢于担当、善于作为的干部建立“红包”机制，激励党员干部安心、安身、安业。高度重视村（社区）干部队伍建设，建立健全村干部待遇保障机制，建立全县村干部岗位补贴和社区干部生活补贴长效机制，建立村（社区）干部基本报酬正常增长机制，不断提高村干部待遇。建立干部绩效与脱贫成效挂钩机制，对挂钩村脱贫任务完成较好、成效明显、群众满意度高的部门，在年底考核时评为优秀并及时兑现干部绩效奖。建立健全干部人文关怀机制，加强对艰苦边远地区、复杂环境和基层一线工作的干部和异地交流任职干部的关心服务，落实异地交流任职干部的交通保障等政策，切实从政治上关心、生活上照顾、工作上支持，加强人文关怀，提高生活待遇，激发干部活力。​

　　（责任编辑 李建宏）  

　　作者 吉向阳 中共云南省南涧彝族自治县委书记

　　2020年《社会主义论坛》第4期“特别策划”