党的十九届四中全会开启了实现国家治理体系和治理能力现代化新征程，为推动边疆地区治理体系和治理能力现代化指明了方向。中共云南省委十届九次全会为推进新时代中国特色社会主义云南新实践、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，统一了思想认识，明确了目标任务，凝聚了奋进力量。

　　中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、根植中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。党的十九届四中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题。我们要找准顶层设计与云南实际的结合点、切入点和落脚点，确保党中央决策部署及省委工作要求在云南全面落实落地。

　　坚持制度创新，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，也是全面提升边疆民族地区治理能力的题中之义。面对改革进程总体滞后，发展不充分、不协调、不平衡的现实省情，我们要从实际出发，明确方向、落实行动，围绕习近平总书记为云南量身定制的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”行动纲领，对党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待急需的制度、云南改革发展稳定最迫切需要完善的制度进行细化实化具体化。认真分析研究云南在制度建设和治理能力方面还存在的问题、短板及薄弱环节，有针对性地提出解决办法和措施，增强贯彻落实的针对性、操作性、实效性。

　　推进边疆治理体系和治理能力现代化，必须坚定制度自信，坚持理论联系实际，持续推进制度创新。各地区各部门各单位要按照既定的时间节点和目标要求，自觉扛起建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的时代重任，聚焦省域治理关键环节和具体制度，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，进一步明确坚持和巩固什么、完善和发展什么，分清轻重缓急，明晰方向步骤，抓住根本、突出重点，保持定力、奋发作为，推动地方改革和治理的成熟经验上升为制度规范，推动国家治理总体部署与省域治理实践创新更好结合，在边疆民族地区治理上形成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　把制度优势转化为云南社会治理效能，必须坚持目标导向、问题导向、改革导向、效能导向，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项；把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，既突出守正创新、开拓进取，又突出系统集成、协同高效，不断革除体制机制弊端，让制度成熟而持久，把我国制度优势更好转化为云南社会治理效能。要切实担负起推进制度创新和治理能力建设的政治责任，聚焦云南改革需求和新时代改革开放建章立制、构建体系具体诉求，紧紧围绕推动云南高质量跨越式发展需要，在完善治理思路举措、健全具体制度机制上积极探索，全面落实好各方面各领域制度和治理规定，使治理能力和治理水平更加适应国家治理的新要求、时代变革的新趋势、人民群众的新期盼。

李 平

李平