2019年8月26日，国务院发布关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知，包括中国（云南）自由贸易试验区总体方案。建立中国（云南）自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，对于新时代边（跨）境旅游是重大发展机遇。8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式在昆明、红河、德宏3个片区同步举行，这标志着国家赋予云南重大使命的战略落地，昭示新时代云南改革开放迈上新台阶、开启新征程。

　　建设自由贸易试验区，是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。2013年9月29日，上海市首次设立自由贸易试验区。鉴于上海自由贸易试验区取得的显著成绩，在随后的六年时间，自由贸易试验区阵容经历了数次扩容，遵循试点、总结、复制推广三者并驾齐驱的思路，逐步形成多层次的开放格局。在山东、江苏、河北、广西、云南、黑龙江六省区设立自由贸易试验区，至此我国自由贸易试验区形成了“1+3+7+1+6”的格局。在明晰各个自由贸易试验区功能定位的基础上，自由贸易试验区实现了沿海省份全覆盖，内陆和沿边地区优化布局，形成了一个由南至北、由东至西、由“沿海”至内陆的全方位、宽领域的对外开放新格局。

　　习近平总书记考察云南时明确提出：“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。”围绕建设面向南亚东南亚辐射中心的发展定位，云南以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为抓手，以开放推动内部产业体系迭代升级，以国家级经济技术开发区为引领，国家重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区等共同构建起云南广阔的开放平台。云南开放的大门越开越大、领域越来越广、步伐越来越快，内外统筹、双向开放的全面开放格局加快形成，建设自由贸易试验区的条件趋于成熟。建立中国（云南）自由贸易试验区，不仅是国家赋予云南的重大使命，更是云南深化改革开放的战略契机。

　　我们一定要深刻认识其重大意义，提高政治站位、强化使命担当、把握战略机遇，举全省之力，凝聚各方力量，以更大力度、更实举措主动服务和融入国家发展战略，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心，在我国构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局中作出更大贡献。要牢牢把握自由贸易试验区的战略定位，全面落实中央关于加快沿边开放的战略部署，力争经过三至五年的改革探索，将自自由贸易试验区建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易试验区。

　　我们要向上海、广东等先行者学习，既要借鉴复制沿海地区的成功经验和做法，也要因地制宜探索内陆开放的特点和规律，积极探索沿边地区先行先试政策，创新沿边经济社会发展新模式，在政务、投资、贸易、金融、事中事后监管等重点领域和关键环节形成一批重大制度创新成果，积极提升沿边地区开发开放水平，把自由贸易试验区建设成培育沿边开放可复制推广经验的“试验田”。

　　​作者 李 平

原载2019年第11期《社会主义论坛》“导言”