关于健康。中央经济工作会议强调，把更多救命救急的好药纳入医保。目前，各级党委、政府应当深化医疗卫生、医疗保障、医疗服务、药品供应改革，下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。云南省要加快分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障制度和综合监管制度建设，加快推动中医药、民族医药高质量发展，广泛开展全民健身运动，推进健康云南建设。

关于房地产。中央经济工作会议强调，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。根据这一要求，应当加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。具体到云南省，要推动城镇保障性安居工程建设，促进房地产市场健康发展，探索住房制度改革长效机制，不断满足人民群众住房需求。

关于扶贫。中央经济工作会议强调，打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。应当坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加快完成深度贫困地区脱贫任务。云南省要集中力量攻克深度贫困堡垒，激发干部群众的内生动力，打好易地扶贫搬迁、产业就业、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、农村危房改造、贫困村脱贫振兴、守边强基和迪庆、怒江深度贫困脱贫十大攻坚战。

关于消费。中央经济工作会议强调，要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。2019年，个人所得税专项附加扣除开始落地生根，将会推动更大规模减税、更明显降费。老百姓的消费规模会持续较快增长，所以，2019年增强消费能力的工作部署一定会落到实处。云南省要着力改善民生，在老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心等方面，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。

关于环境。中央经济工作会议强调，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天碧水净土保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。2019年的蓝天碧水净土保卫战工作，要持续实施大气污染防治行动，提高污染排放标准，强化排污者责任，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，满足人民日益增长的优美生态环境需要。云南省要全面实施蓝天、碧水、净土、国土绿化和城乡人居环境提升行动，确保主要污染物排放总量完成国家下达任务，使生态环境质量走在全国前列。

（责任编辑 从永刚）

作者 赵 林 云南财经大学经济制度与经济政策研究所教授

任秀芹 云南财经大学传媒学院教授

原载2019年《社会主义论坛》第3期“特别策划”