作者：杨德山

习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”这一重要论述深刻揭示了思想建设对于党的事业发展的重大意义。思想建设是党的基础性建设。97年来，重视思想建设一直是我们党的突出优势。新时代，加强思想建设必须深入贯彻新时代党的建设总要求，深入总结长期以来尤其是党的十八大以来思想建设的经验，深入把握思想建设的规律，将思想建设真正落到实处。

思想建设要以政治建设为统领。党的十九大报告强调新时代党的建设“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，这是马克思主义党建理论的重大创新。党的政治建设的统领作用是全方位的，包括对党的思想建设的统领。党的思想建设以党的政治建设为统领，为新时代党的思想建设提供了目标指向、提出了新的更高要求。首先，党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。党的思想建设必须围绕党的政治建设的这一首要任务来发力。为此，要深刻把握用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一要求的政治意蕴，使广大党员、干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保全党在思想上同党中央保持高度一致，进而确保全党在政治上行动上同党中央保持高度一致。其次，党的政治建设的重要内容就是营造风清气正的良好政治生态。这就要求党的思想建设必须推动广大党员、干部坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断发展积极健康的党内政治文化。

思想建设要以理论学习为基础。思想上的坚定源自理论上的清醒。只有不断加强理论学习特别是马克思主义理论学习，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。因此，加强理论学习是加强思想建设的题中应有之义。坚定理想信念是思想建设的首要任务，而崇高的理想信念必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。这就要求广大党员、干部高度重视对马克思主义科学理论的学习，把马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义融会贯通起来学深学透，把人类发展史、世界社会主义发展史、中共党史等历史知识学深学透。当前，尤其要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，用其武装广大党员、干部的头脑。只有理论学好了，理论基础扎实了，理想信念的大厦才能更加稳固。

思想建设要以制度建设为保障。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设应贯穿于包括思想建设在内的党的建设各方面。习近平同志强调，“思想建党和制度治党紧密结合”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”党的十八大以来，我们党通过制度建设加强对思想建设的支撑，把思想建设的一些重要举措用制度固定下来、靠制度扎实推进。可以说，推进思想建设制度化是党的十八大以来思想建设的重要特点。新形势下，应根据实践的发展进一步完善思想建设的相关制度，如理论学习制度、党性教育和分析制度等，推动思想建设工作制度化、常态化。

思想建设要依托有效载体。思想建设属于思想层面、精神层面的建设，必须依托能做实、能落地的载体和抓手，否则就难以取得实效。党的十八大以来，我们党在加强思想建设方面作出许多战略部署，特别是深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，这些教育活动触及思想灵魂、扫除思想尘埃，使党员、干部进一步坚定理想信念，拧紧“总开关”，是加强思想建设的有效载体、有力抓手。进一步加强思想建设，仍然要依托有效载体。党的十九大报告提出推进“两学一做”学习教育常态化制度化、在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是新时代加强思想建设的重要载体，对于用党的创新理论武装党员、干部的头脑具有重大意义。

思想建设要不断探索效果评估机制。虽然思想建设的最终效果主要通过党员、干部的精神面貌、行为方式等来体现，较难用具体的量化指标进行评估检测，但这并不意味着不需要对思想建设的效果进行评估。为了防止思想建设工作形式化、边缘化、娱乐化，需要不断探索思想建设效果评估机制，以效果评估促进思想建设真正落细落小落实。比如，在对思想建设日常工作检查评估方面，可以通过查阅会议记录、党员读书笔记等方式进行检查评估。在对思想建设直接效果评估方面，可以将思想建设效果评估的内容和标准进行细化、量化，并由党内外群众进行匿名民主评议。在具体评议指标上，可以设定能否勤奋工作、廉洁奉公，在急难险重任务面前是否具有担当精神，等等。

（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）

《 人民日报 》（ 2018年09月07日 07 版）