作者 雷振兴 云南老山干部学院 中共文山州委党校

　　推进新型工业化、发展新质生产力，是构建现代化产业体系的重要着力点。铝产业作为国民经济基础性战略原材料产业，具有能源密集、应用广泛、转型提升空间广阔等特点，是检验区域绿色转型成效、衡量产业集群核心竞争力的重要标尺。地处滇桂黔接合部的文山壮族苗族自治州，抢抓国家铝产业“北铝南移、东铝西移”布局调整重大机遇，依托得天独厚的水电清洁能源优势，锚定“中国绿色铝谷”核心区建设定位，走出一条资源优势转化、全链条协同发展、低碳化引领、创新驱动的边疆特色工业崛起之路。2025年，全州绿色铝产业工业产值突破千亿元大关，成长为全州首个千亿级支柱产业，为欠发达地区立足比较优势培育先进制造业集群、实现绿色工业化跨越式发展提供了鲜活实践样本。

　　从产业空白到千亿集群，文山州绿色铝产业的跨越式发展，并非单一产能扩张的简单叠加，而是战略定位、产业链条、绿色底色、要素保障、民生赋能、科技创新协同发力的系统性变革，形成一套可复制、可借鉴的边疆制造业培育范式。

　　战略定向，以顶层设计锚定集群发展坐标。文山州始终把绿色铝作为工业强州核心支撑，摒弃粗放式发展老路，构建“政策规划+专班推进+基金赋能+靶向招商”工作推进体系。先后出台中长期产业攻坚方案、全产业链发展行动计划，确立“3+N”园区布局与“一引擎、双基地”空间架构，推动砚山、富宁、文山三大园区错位分工、联动互补。建立党政主要领导牵头的链长+链主机制、常态化联席会议制度，设立绿色铝产业发展基金，推行“一把手招商、驻点招商、以商引商”立体化招商模式，主动对接山东、广东等国内铝产业集聚高地，精准引进一批龙头及配套项目。依靠规划引领、机制护航、资源倾斜的一体化推进模式，全州绿色铝产业从零散项目落地，跃升为全国规模领先的州级绿色铝产业基地；砚山绿色铝创新产业园成长为国内产业集群标杆，2025年产值突破560亿元，区域产业核心竞争力持续夯实。

　　延链补强，以链式思维破解产业链结构短板。传统电解铝产业普遍存在产业链短、初级产品占比高、就地转化不足等痛点。文山州创新“链长+链主”协同机制，打破“只产原铝、不做深加工”的发展桎梏，初步构建起“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材精深加工—终端应用—再生铝综合利用”产业循环链条。锚定铝水100%就地转化目标，推广铝水直供模式，省去铸锭重熔中间环节，全产业链每年节约生产成本约6亿元、节电7600万千瓦时，实现经济效益与节能效益双向增益。全州累计签约涉铝配套项目53个、建成投产33个，铝加工设计产能稳步扩容；产品结构持续优化，合金化率大幅提升，度电产出效益持续增长，部分高端铝材产品实现进口替代并拓展海外市场，再生铝循环产业加快布局，产业体系完整性、抗风险韧性大幅增强。

　　绿电赋能，以低碳底色塑造差异化核心优势。绿色是文山铝产业最鲜明、最不可复制的竞争王牌。依托区域充沛水电资源，文山州坚持“绿电+铝业”融合发展，把清洁生产贯穿全流程。大力推广复合阴极电解、数字孪生管控、余热回收等前沿绿色工艺，示范应用光伏直流接入电解技术，从生产源头压降碳排放。数据直观印证转型成效，每吨绿电铝相较火电铝减排二氧化碳约10吨，全州累计产出绿电铝超750万吨，累计减碳突破8000万吨；砚山、富宁两大核心园区获评首批省级绿美园区，云南神火企业项目斩获国家优质工程金奖。全州清洁能源装机占能源总装机98%以上，电解铝生产绿电使用比例超八成，以实打实的低碳指标，打造全国铝工业绿色转型示范样板。

　　要素固本，以全域保障夯实产业承载底座。产业长远发展，离不开能源、土地、交通、政务服务全方位支撑。能源端，加密500千伏、220千伏骨干输变电网络，推动建设百色至文山天然气输送管线，实现园区管道供气全覆盖；同步布局抽水蓄能、混合储能项目，搭建“源网荷储”一体化能源供给体系，有效化解枯水期电力供需矛盾。土地端，动态储备标准化熟地4000余亩，优化工业用地供给机制，保障项目快速落地。交通端，统筹推进铁路、内河港口、跨境通道建设，文蒙铁路已开工建设，文靖铁路纳入国家规划；依托富宁港对接平陆运河，着力构建公铁水多式联运出海通道。政务服务创新推行一站式、保姆式驻企服务，持续压缩审批时限，多个龙头项目刷新行业建设速度；软硬环境双向优化，持续降低企业制度性交易成本。

　　产民共生，以产业红利撬动区域协调共富。新型工业化绝非单纯追求产值数字增长，更要发挥产业富民、兴城、促均衡的综合效能。绿色铝产业构建多层次就业吸纳体系，直接创造稳定岗位超1.3万个，上下游配套产业间接带动就业2.4万余人，拓宽边疆群众就近就业增收渠道。产业布局重塑县域经济格局，富宁县铝产业占全县规上工业比重超九成，文山市铝产业产值突破159亿元，砚山县依靠铝产业撑起地方工业基本盘，三大县域依托铝产业实现工业结构迭代升级。大企业牵引中小配套企业集聚，形成梯度分明、协作紧密的产业群落，以产业集聚带动基础设施完善、城镇功能提升，走出一条边疆地区工业发展与乡村振兴、区域协同深度融合的共富路径。

　　创新破局，以产学研融合积蓄内生增长动能。坚持创新驱动是摆脱产业低端锁定、培育新质生产力的根本路径。文山州搭建“政府引导、企业主体、院校支撑”协同创新体系，布局院士工作站、省级工程研究中心、企业技术中心等多层次创新平台；依托文山学院设立绿色铝材智能制造产业学院，配套建设实训实验室，配齐专业导师队伍，定向培育本土技术技能人才。链主企业拥有一批自主行业专利，投用600kA超大电流电解生产线，工艺达到国际领先水准，单条产线每年节约标煤4万吨、减少碳排放10万吨。持续引进高端技术人才、聘请银龄专家，补齐产业人才短板，以技术迭代、人才集聚双向赋能，推动产业由规模扩张向质量效益并重转变。

　　绿色铝产业实现千亿产值，是文山州立足资源禀赋、践行新发展理念、推进边疆新型工业化交出的阶段性答卷。放眼长远，全球绿色转型浪潮、国内产业结构调整、沿边开放战略多重机遇叠加，有色金属产业高端化、绿色化、智能化、循环化发展大势不可逆转。文山州将持续秉持“绿电为基、链条为核、创新为魂、开放为径”的发展逻辑，聚焦价值提升、技术突围、品牌塑造、协同发展持续深耕，推动绿色铝产业从千亿产业集群稳步迈向更高水平产业生态，为西部欠发达地区依托绿色资源培育先进制造业、发展新质生产力、扎实推进共同富裕，提供可借鉴、可复制的鲜活实践范本。