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边疆研究 | 云南沿边党校赋能边疆治理现代化的探索
发布时间:2026年08月20日 09:40:17  来源: 云南日报

  作者 冶金晶 中共临沧市委党校讲师

  习近平总书记强调,推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。云南作为我国西南边疆前沿屏障,辖内8个州(市)25个边境县(市)毗邻缅、老、越三国,集边疆、民族、山区等于一体,承担着守边固防、民族团结、对外开放、生态守护、兴边富民的多重政治使命,是国家边疆治理体系中至关重要的战略板块。党校是“为党育才、为党献策”的重要阵地,是党的思想理论建设主渠道和服务地方治理的新型智库。新时代以来,云南沿边各级党校立足边疆实际,将党校育人优势、理论优势、智库优势转化为边疆治理效能,为推进云南边疆治理现代化、筑牢西南国门安全屏障提供坚实人才支撑与智力保障。

  以资源整合破局起势,夯实适配边疆治理的办学育人根基。受区位条件和发展基础限制,沿边党校普遍存在教学资源零散、师资结构单一等短板,制约干部培训质效提升。破解办学瓶颈,必须整合优质资源、重构育人体系。构建多元协同办学格局。打破传统封闭办学模式,深化政校、地校联动,整合党政部门、基层治理阵地、社会教研资源,围绕基层党建、民族团结、跨境治理、乡村振兴等重点领域,开发本土化、精准化课程体系,实现治理需求与教学供给精准匹配。建强复合型教研人才队伍。以校内专职师资为核心,吸纳基层治理骨干、行业技术人才、边境老党员充实兼职师资库,组建跨领域教研团队,聚焦边疆治理重点难点集中攻关,提升教学科研针对性与专业性。织密实践教学阵地矩阵。依托边境民族村寨、基层治理示范点、红色教育阵地,构建覆盖沿边全域的实践教学网络,推行模块化、场景化教学模式,形成“理论阐释、现场体悟、实践转化”的闭环育人链条。

  以实战实训赋能提质,锻造堪当治边兴边重任的干部队伍。基层干部是边疆治理现代化的一线实践者。相较于内地治理场景,边疆治理兼具守边与兴边、民族与基层等多重属性,对干部综合履职能力提出更高标准。在课程建设上,聚焦政治建设、民族事务治理、基层社会治理、跨境风险防范等领域,搭建本土化、模块化课程矩阵,补齐干部治理能力短板。在教学模式上,摒弃单向灌输,全面推行案例教学、情景模拟、实地研学等实战化模式,组织学员深入边境一线、抵边村寨调研问诊,复盘边疆维稳典型案例,模拟突发事件处置场景,全方位锤炼干部实战本领。在考核评价上,建立全过程闭环评价机制,推动考核导向从“重知识识记”向“重能力实效”转变,通过课堂测评、基层回访、成效跟踪,动态优化培训内容与模式,持续提升干部教育培训质量。

  以校地深度耦合增效,实现理论研究与基层治理双向赋能。沿边党校扎根边疆治理最前沿,具备贴近基层、直面问题、熟悉边情的独特优势,是衔接理论创新与基层实践的关键枢纽。推进边疆治理现代化,必须深化校地融合、强化双向联动,打通人才培育、理论研究、实践应用的贯通通道。健全双向共育机制,推动党校教师常态化下沉边境乡镇、抵边村寨挂职历练、蹲点调研,在一线治理实践中发现真问题、研究真课题、产出真成果;邀请基层治理能手、边境一线干部、乡土能人走上党校讲台,把鲜活治理经验、基层工作方法融入课堂教学,实现理论与实践的结合。健全精准赋能机制,紧扣稳边固疆、兴边富民、民族团结、基层善治等任务,把地方重点工作、治理难点、基层热点转化为常态化教学资源,开展精准培训,持续夯实边疆治理人才底座。健全智库转化机制,坚持“基层出题、党校破题、实践解题”工作思路,系统梳理边疆治理鲜活实践,将碎片化做法系统化、经验化认知理论化、实践性探索对策化,形成可落地、可复制、可推广的咨政成果,持续释放党校智库赋能效能,推动新时代党的治边方略在西南边疆落地生根、开花结果。

编辑:苏宇箫
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