作者 陈蕊 云南农业大学马克思主义学院

　　2026年中央一号文件明确提出，“发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业”，将人才振兴作为贯穿乡村全面振兴的主线。云南省作为农业大省，要以“引才、育才、留才”全链条机制创新为抓手，让人才红利充分转化为云南乡村发展新动能。

　　云南乡村人才工作现状

　　近年来，云南省认真贯彻落实中央《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，逐步构建起“本土培育+外部引进”双轮驱动的人才发展格局。从本土人才培育来看，围绕农业特色产业，实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目和“耕耘者”振兴计划；围绕乡村旅游，通过万名传统技艺名师培训计划和非物质文化遗产传承等项目积极培育乡村工匠、民间艺人，让傣族织锦、彝族漆器等传统技艺在乡村旅游发展中焕发新生。从外部人才引进来看，云南省深化东西部协作和定点帮扶，聚焦基层公共服务短板，引进教师、医疗卫生人才服务乡村。聚焦农业特色产业全链条升级，云南积极引进农业科技、电商运营、规划设计等专业人才，为云南乡村全面振兴奠定了坚实基础。

　　云南乡村人才振兴存在的问题

　　人才供需匹配度不够。服务云南茶叶、花卉等特色优势产业的高素质、复合型人才明显不足；乡村教师、医生岗位空缺率较大，乡村基层公共服务人才“引才难”问题突出。

　　本土人才培育质量不高。首先是对三产融合所需的复合型人才培养不够；课堂集中培训多、种植养殖技术多，而生物技术、数字农业和品牌营销等现代农业知识覆盖不足、理论与实践结合不足，对创新创业扶持缺乏全链条专业指导与资金支持。

　　乡村人才激励存在短板。乡村基础设施与公共服务仍较薄弱，教育、医疗等生活条件与城市差距较大，乡村人才子女入学、家人就医与预期有差距。部分“土专家”因缺乏论文、学历等硬性条件，难以获得职称认可，未来职业发展前途不清。

　　组织保障机制不够健全。乡村人才工作责任落实和部门协同不到位。部分地区对乡村人才振兴重视程度不够，存在“重产业、轻人才”倾向。同时，缺乏统一的人才信息平台与资源共享机制，难以形成工作合力。

　　进一步推进云南乡村人才振兴的政策建议

　　提高人才引进精度。坚持“以产业集聚人才，以人才助推产业兴旺”的理念，绘制“产业需求—岗位缺口—人才标准”三张清单。积极应用科技特派团、东西部协作等机制，加大特色农产品精深加工、品牌营销、技术研发等人才引进力度；要有针对性地引进乡村规划设计、运营管理、文化创意等专业人才；深化“特岗计划”“定向招录”等措施，实施大学生乡村医生专项计划，配合“周末工程师”“候鸟专家”“项目合作”等柔性引才方式，引进乡村教师、医生等专业人才。

　　拓宽人才培育广度。积极发挥土生土长的“土专家”“田秀才”和“民族文化传承人”的作用，灵活运用“农民夜校”“田间课堂”和“民族文化培训班”等形式，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育。关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，实施《云南省支持青年创业兴乡三年行动（2024—2026年）》，构建“培训+导师+资金+平台”全链条培育体系，落实创业担保贷款等政策，积极培育“乡村CEO”“农创客”队伍。认真落实中央关于推进“文艺赋美乡村”、丰富农村文化产品和服务供给的要求，培育民族民间艺人和非遗代表性传承人。

　　注重人才服务温度。完善乡村人才激励机制，建立人才岗位匹配动态调整机制；将产业增收成效、群众满意度等实践成果列入考核指标，完善职称评审“绿色通道”，助力乡村人才快速成长；完善联农带农机制，让人才在带动农户增收中获得合理回报。在艰苦边远地区发放专项补贴，对紧缺人才、优秀人才实行差异化薪酬。加强情感关怀温暖人心，加大优秀乡村人才宣传力度，增强他们的社会荣誉感与职业归属感。推动城市优质资源与乡村结对帮扶，解决乡村人才子女入学、家人就医难题。

　　加大人才工作力度。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，压实工作责任，明确各部门职责分工，建立“党委统一领导、部门协同配合、市县抓落实、乡村具体推进”的工作格局，将乡村人才振兴工作纳入乡村振兴考核重点，对人才政策实施效果进行客观评估。加强各部门协同联动，统筹推进人才引育留用各项工作，实现人才需求、培训资源等共享，打通人才服务“最后一公里”，充分激活人才这“一池春水”，为云南乡村全面振兴注入强劲人才动能。