作者 杨玲 云南农业大学马克思主义学院教授

　　深入学习领会习近平党建思想的科学内涵，要深刻领会“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。“牛鼻子”之喻，实际上触及了马克思主义政党建设中一个具有原理性质的问题，即党的内在组织关系究竟如何构成，这种关系又如何推动党实现从自觉到自为的跨越。

　　责任是对组织形式的实质激活

　　在参与起草第一国际章程时，马克思面临一个关键问题，如何在保持各国工人团体自主性的同时，形成一个能够统一行动的国际组织。他在章程中创造性地规定，国际工人协会的各级组织负有“组织本国的工人阶级并使其进行共同斗争”的责任。这并非简单的权责划分，而是一种组织建构原则，即组织的形式由章程规定，但形式要成为真正的力量，必须依靠责任的注入和履行。没有责任，组织就只是纸面上的联络图；责任落空，组织就会退化为清谈馆。

　　从这一视角反观管党治党，“牛鼻子”蕴含的第一个原理便是，责任不是组织的附加物，而是组织的内在生命。全面从严治党所建立的严密组织体系，只有通过责任这个“导体”，才能把党章规定的民主集中制原则转化为实际的组织力量。责任落实的过程，就是组织由静态结构走向动态机能的过程。所谓牵住“牛鼻子”，意味着抓住责任，就是抓住了让组织活起来、强起来的那个关键开关。

　　责任关系是党内分工协作的核心纽带

　　马克思的分工理论揭示了现代社会的一个重要规律，即随着活动领域的扩展和复杂化，专门化的职能划分成为必然，但分工越细密，对协作的要求就越高。工人阶级政党作为肩负改造社会历史使命的政治组织，其内部分工从一开始就具有特殊性质——它不是简单的职能分割，而是围绕共同政治目标的自觉协作。

　　管党治党政治责任，本质上就是这种分工协作关系的规范化表达。从横向看，党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，构成了一个既各司其职又协同发力的责任共同体。从纵向看，中央到地方再到基层，层级责任链条的贯通，确保党的意志和行动的统一。马克思在分析协作时曾指出，协作所创造的生产力是“社会劳动的生产力”，而非个人力量的简单相加。管党治党责任体系的精髓，正在于通过明确的分工协作，使党作为一个整体所发挥的力量，远远大于各级组织、各个成员分散用力之和。“牛鼻子”之喻，揭示的就是在党的分工协作体系中，责任是那个能够撬动整体效能的关键支点。

　　政治责任是维护权威的实践载体

　　恩格斯在《论权威》中的经典论断，“权威对任何社会生产都是必要的，在革命中更是‘靠权威来维持的’”。马克思主义政党讲的权威，不是个人专断，而是建立在共同意志之上的自觉服从与集中统一。而权威的建立和维系，不能只靠理论论证和情感认同，必须找到稳固的实践载体，这个载体，就是政治责任。

　　管党治党政治责任的特殊功能，在于它把维护党中央权威和集中统一领导这一最高政治原则，转化为各级党组织和领导干部必须履行的具体义务。责任意味着担当，意味着在贯彻执行党的理论和路线方针政策上不打折扣、不做选择、不搞变通。当每一个责任主体都切实履行其管党治党责任时，党中央的权威就在全党上下得到了实实在在的维护和加强；而当责任虚化、层层衰减时，权威就有被侵蚀的危险。从这个意义上说，抓责任就是抓权威的落地，牵住责任的“牛鼻子”，就是牵住了维护党的团结统一、确保政令畅通的“总缆绳”。

　　责任的履行是对历史主动权的自觉把握

　　马克思主义考察一切政治现象，最终都指向一个根本问题，即人的历史主动性如何实现。工人阶级政党之所以能够在历史发展进程中发挥引领作用，不是自封的，而是通过对社会发展规律的科学把握和对自身使命的自觉担当来实现的。

　　管党治党政治责任的深层意涵，就是基于此的自觉担当在党的自身建设领域的集中体现。中国共产党作为百年大党，面临的最严峻挑战不是来自外部，而是来自内部可能出现的蜕变。“历史周期率”的警示，说到底是能否始终保持自我革命勇气和能力的考验。把管党治党政治责任上升为不可推卸的铁规，就是党在深刻认识和自觉把握执政建设规律的基础上，对自身命运的历史主动权的坚定掌握。这一“牛鼻子”，牵住的是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，牵住的是跳出治乱兴衰历史周期率的政治自觉，牵住的是党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。

　　新征程上，以高度理论自觉把握这一逻辑，把管党治党政治责任真正落到实处，我们党定能不断焕发强大生机活力，带领人民在民族复兴的伟大征程上续写新的辉煌。

　　[本文系国家社科基金重点项目《新时代中国共产党兴边稳边固边的重大成就及基本经验研究》(项目号：25AKS023)的研究成果]