作者 吉启卫 苏州大学马克思主义学院副教授

　　治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平党建思想鲜明提出“十四个坚持”，“坚持制度治党、依规治党”是其中之一。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。习近平总书记指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”新时代新征程，必须一以贯之坚持制度治党、依规治党，推动党在全面从严治党实践中锻造得更加坚强有力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　坚持制度治党、依规治党是管党治党的宝贵经验。习近平总书记指出：“我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。”党的一大通过中国共产党第一个纲领，党的二大通过中国共产党章程，首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求，党的六届六中全会报告首次明确提出“党内法规”概念，党的十一届三中全会提出“健全党规党法，严肃党纪”，新时代党中央印发新修订的《中国共产党党内法规制定条例》……百余年党史就是一部健全党内法规、用制度管党治党的历史。坚持制度治党、依规治党是中国共产党在革命、建设、改革的接续奋斗中总结出来并被实践检验过的成功经验，波澜壮阔的党史充分证明，只有持续健全、严格执行党内法规制度，党的自身建设才能抓得牢，事业发展才会顺利。因此，正确的管党治党宝贵经验，必须继承好、运用好，并在新时代新征程全面从严治党实践中加以丰富和发展。

　　坚持制度治党、依规治党为推动全面从严治党向纵深发展提供重要依托。党的十八大以来，在习近平党建思想指引下，中国共产党深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移全面从严治党，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。但是，作为世界上最大的马克思主义执政党，管党治党的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，大党独有难题依然尖锐地摆在全党面前。“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”全面从严治党永远在路上，没有休止符。坚持制度治党、依规治党，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度遵循和法规依据。新时代，党内法规制度建设取得重大进展和显著成效，一批标志性、关键性、基础性法规制度陆续出台，形成了比较完善的以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的党内法规制度体系，覆盖党的领导和党的建设各方面。党内法规制度体系的“四梁八柱”基本建立，这从实践层面回答了如何推动全面从严治党向纵深发展，奠定了持之以恒推进全面从严治党的牢固基石。

　　坚持制度治党、依规治党有效激发全党干事创业的内生动力。习近平总书记指出，“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境”。因此，坚持制度治党、依规治党既强调发挥党内法规制度的震慑作用，加大对违法乱纪行为的惩治力度，教育引导党员干部认清哪些事情不该做、不能干，时刻自重自省，严守底线红线，又强调通过健全党内法规制度，健全容错纠错机制、完善担当作为激励机制，实现严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员干部始终牢记初心使命，在受监督和约束的环境中依法依规干事创业、履职尽责，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，更好激发党员干部投身强国建设和民族复兴伟业的积极性、主动性、创造性。

　　[本文系江苏省教育系统党的建设研究会课题“全面从严治党视域下建强高校教师党支部的内在机理与实践路径研究”（项目号：2025JSJYDJ2070）的阶段性研究成果]