作者：梁初阳 云南省社会科学院历史研究所（文献研究所）研究员

　　晚清时期，随着缅甸、越南沦为英法列强的殖民地，云南沿边地带也从“模糊的王朝疆域”转向“清晰的国家边界”，边疆形势稳定与否事关国家安危。缅宁士绅彭锟面对中国西南边疆安全危机，逐渐萌生近代国民意识，以高度爱国热情积极参与改土归流、中缅勘界等行动，为维护国家领土主权作出重要贡献。以客观辩证的态度考察历史人物彭锟的爱国事迹，可为推进边疆治理现代化提供有益的历史借鉴。

　　推行改土归流巩固边疆

　　彭锟（1855—1928），字耀南，原籍江西吉安府。1747年，清政府在滇西改土设流设立缅宁厅（今云南临沧市临翔区），彭锟祖父于嘉庆年间到缅宁定居经商。彭锟少年丧父，十三岁学裁缝、染布，兼读私塾，十九岁任清军顺云协文书，因办事干练得上司赏识，1874年统兵前往佤山处理勐角、勐董土司（今云南沧源县）争端，有功授九品职衔。彭锟在缅宁开设盐号，发家致富后倡建江西会馆，成立“洞经会”，组织团练武装，势力不断壮大，成为缅宁汉人士绅首领。

　　1885年，第三次英缅战争后，英国吞并缅甸，侵略势力前锋直抵滇西边境地区，中国西南边疆安全面临严重威胁。缅宁厅以南至缅甸广大区域，为傣族勐勐土司和孟连土司辖地，当地拉祜、佤等族民众不满土司和官府压迫，长期坚持武装斗争。在边疆危机的影响下，清政府决心在滇西推行改土归流，1887年，云贵总督岑毓英调集清军平定各族民众反清武装，以今天澜沧县为中心设置镇边厅，加强滇西边疆治理和边防建设工作，彭锟奉命率领缅宁团练参加此次行动。

　　1903年，上改心（今云南双江县忙糯乡）民众发动起义，进攻缅宁厅，勐勐土司逃跑，清军被击溃。彭锟主动向缅宁通判萧泽春申请出战，督率缅宁团练经数次激战平定反清武装，成为清政府推动滇西改土归流的重要依靠力量。1908年，彭锟率团练长期驻扎那赛（今双江县勐库镇），不断削弱勐勐土司势力。1911年，辛亥革命爆发，清王朝统治被推翻，彭锟辞去官职，作为地方实力派人物，继续推行改土归流。1922年，彭锟以抗交军粮为由将勐勐土司代办关押，终结土司在当地的统治。1926年，彭锟与地方士绅申请将四排山、上改心和原勐勐土司辖地合并，设立双江县。1929年，云南省政府同意双江设县，这对加强滇西边疆治理起到重要支撑作用。

　　团结各族民众建设边疆

　　1905年，云贵总督丁振铎委任为彭锟普防巡防队第二营管带，率部驻扎镇边厅南栅（今云南澜沧县安康）一带，他努力维持边地治安和边防安全，同时注意团结各族民众共同建设边疆，主要做了以下几方面工作：第一，稳定人心。招集流亡百姓，发给籽种，恢复边地生产生活秩序；第二，纾解民困。阿佤山区由于交通险阻及商品经济落后等原因，民众生活缺乏食盐，彭锟每到年前便派人用驮牛运去数千斤食盐，由寨子头人按户发放，边民对此善举十分感激；第三，发展边地经济。大蛮海（今云南沧源县境内）的银矿品质上乘，彭锟与佤族头人议定由当地民众开采运送至南栅，再由其冶炼加工，遗憾的是清朝统治结束后彭锟辞官归里，此项事业未能继续推进；第四，维护边疆安全。美国传教士永伟里从缅甸进入中国澜沧等地，煽动民众入教，影响边疆稳定安全，彭锟将其驱逐出境；第五，化解民间矛盾纠纷。彭锟处理案件公正廉明，不接受贿赂请托，在边疆民众中威望极高，被尊称为“彭大人”，百姓发生争斗，他一句话可化干戈为玉帛。1907年，云贵总督锡良上奏清廷，称赞彭锟在滇西边疆基层治理中贡献突出，“历任文武于筹防援剿各事宜，靡不惟该员一人是赖，而民间尤倚若长城”，特保举其以府经历县丞选用，并加五品衔。

　　1908年起，彭锟在那赛一带积极经营。文化方面彭锟在忙糯、那赛议主持创设6所蒙童学堂，为当地第一批传播汉文化的学校。经济方面彭锟在上改心开办白马银厂，是当地有记载的第一家工厂，为救助遭遇灾害侵袭的百姓，他不惜变卖家产，受到云南当局的表彰。双江是云南传统茶叶产区，彭锟将茶产业作为促进边疆稳定与发展的关键工作，他向山区各族民众发放茶籽、盐巴，鼓励开垦荒地种植茶树，极大地推动了勐库大叶种茶的种植与推广，其子彭肇纪在昆明开设“中和茶庄”，进一步开拓勐库茶的省内外市场。在彭锟的推动下，双江在民国初期成为云南产茶大县，是云南传统六大茶山之外重要的茶叶产地，为双江茶业从传统种植向商品经济转型作出重要贡献。

　　维护国家领土主权

　　1894年，清朝驻英公使薛福成与英方签订中缅边界条约，1897年修订部分内容。1898年至1899年，中英代表合勘中缅边界，其中涉及佤山的边界线如何划定因双方主张分歧较大而陷入僵局，原因是中英拟订界约时对阿佤山区的情况掌握不够准确，在图文记述上有差异，同时英国殖民政府企图借勘界之机侵占中国传统领土，遭到中方代表坚决反对。佤山民众反对英国殖民者入侵，1900年，英方勘界人员进入勐董一带探查，当地民众奋起反击，曹大林、继德理被杀死，英国驻腾越代理领事烈敦也遭围攻受伤，后经清政府派来的差弁、防勇竭力救护，才避免遇难。为维护国家领土主权，清政府委派熟悉边地情况的彭锟参加划界工作，他不避艰险数次深入佤山，由于多年在边疆提倡民族团结政策，彭锟在佤山民众心目中威望很高，在百姓协助下绘制了详细的沧源、耿马、镇康、孟连、西盟等处的地图，为清政府官员与英方划界谈判提供重要依据。学者马健雄指出，在英帝国强势扩张殖民势力范围的背景下，如果没有彭锟等边地爱国人士的参与和支持，“中方官员很难反驳英方的定界要求”，表明彭锟为维护国家领土主权作出重要贡献。

　　晚清至民国，中国国内由于政权更迭及军阀混战等原因，涉及佤山的中缅边界线一直未能勘定，成为中缅南段未定界问题。1928年彭锟去世后，他的后代继续为维护国家领土主权贡献力量。1934年1月，英国组织200余名武装人员入侵班洪一带，企图掠夺当地矿藏，佤山民众奋起抵抗。彭锟的儿子彭肇模变卖部分家产，带领300多人加入“西南边防民众义勇军”，将英国侵略者赶出班洪地区。1935年至1936年，中英再次合勘佤山边界线，美国传教士永伟里父子挑拨、唆使部分受骗的佤族教徒，阻挠我方代表踏勘永和（云南沧源县勐董镇一带）等村寨，中方勘界委员特别礼请彭锟长子彭肇纲为勘界委员会参议，随同前行，彭锟已去世数年，佤山民众仍不忘其情谊，协助中方代表进入阿佤山区，顺利完成勘界任务。彭肇纲还将一直珍藏的父亲彭锟绘制的佤山地图献出，为中方代表勘界提供参考。在云南边疆各族群众的坚守下，1960年中缅两国政府完成边境划界工作，为统一的多民族国家的巩固发展作出积极贡献。

　　[本文系2025年度云南省社会科学院中国（昆明）南亚东南亚研究院区域国别研究重大专项项目“缅甸历史发展及其主要特点研究”（项目编号：ZDZX202506）的阶段性成果]