作者：张光菊 临沧市临翔区委社会工作部

　　为有效破解治理力量分散、服务响应滞后、治理精度不足等现实难题，临沧市临翔区坚持党建引领、重心下移，积极推行“自然村长+微网格长”联动治理模式，从划网格、建队伍、优机制、强联动等方面精准发力，不断夯实基层治理根基，持续提升基层治理精细化、科学化水平。
   科学划网定格定责，变“治理盲区”为“全域兜底”。针对基层治理单元划分偏大、责任链条悬空、服务覆盖存在盲区等突出问题，坚持以自然村为基本治理单元，按照规模适度、方便管理、群众认可的原则科学划分微网格，推动治理力量下沉到最小单元、最前端口。建立“自然村长统筹抓总、网格长牵头负责、微网格员包联到户”的三级责任体系，做到定岗、定人、定责、定区域，实现责任链条一贯到底、工作落实一贯到底。依托微网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，常态化开展民情走访、信息登记、隐患排查、需求收集，建立困难群众、特殊人群、风险、矛盾纠纷“四本台账”，实行动态更新、精准对接、闭环管理，切实做到底数清、情况明、信息准、服务实。2025年以来，累计收集群众诉求5300余件，排查风险隐患3300余处，化解矛盾纠纷4100余件，各项网格治理基础工作扎实落地。
   强化“双长”协同联动，变“分头运行”为“一体推进”。针对治理力量分散、部门联动不畅、协同处置低效等堵点难点，健全“自然村长+微网格长”协同运行机制，明确职责边界、联动流程、协作事项，推动统分结合、高效运转、同向发力。推行政策联宣，由双长协同开展政策解读、惠民宣传、重点工作推进，把党的方针政策与便民服务直达基层、直通群众。推行民情联访，双长同步入户走访、同步收集诉求、同步建立服务清单，精准掌握群众急难愁盼与现实需求。推行矛盾联调，双长牵头联合党员骨干、法律明白人、乡贤力量共同排查调处纠纷，做到早发现、早介入、早化解、早稳控。通过“双长”深度联动，累计开展各类政策宣讲2600场次，协调处置基层各类民生事项200余件，有效凝聚起基层治理强大合力。
    建强网格实战队伍，变“兼职松散”为“专职提能”。针对网格队伍能力不足、业务不精、梯队建设薄弱、作用发挥不充分等现实短板，由党委社会工作主管部门牵头统筹，依托组织部门、党校平台系统化搭建培育体系，开展分级分类实战培训，重点提升一线工作人员政策执行、隐患识别、矛盾化解、服务群众等综合履职能力。积极拓宽基层治理力量吸纳渠道，广泛吸纳新就业群体充实基层治理队伍，聘任为“流动网格员”，充分发挥其走街串巷、机动灵活、覆盖面广的独特优势，有效延伸基层治理触角、拓宽问题发现渠道。同步健全日常巡查、信息直报、季度考评、激励约束等长效管理机制，细化岗位职责清单与履职标准，引导广大网格员自觉沉在网格、守在岗位、干在实处、务求实效，持续锻造一支素质过硬、作风扎实、群众信赖的基层治理铁军。自2024年9月建立微网格体系以来，区级共开展培训5次；吸纳41名新就业群体担任流动网格员，累计上报问题50个，队伍实战能力得到全面淬炼。
    健全闭环处置机制，变“被动应对”为“主动防控”。针对风险隐患发现不及时、问题处置不彻底、跟踪问效不到位等薄弱环节，建立“全面排查—集中上报—分级处置—跟踪回访—销号管理”全链条闭环工作机制，确保风险早发现、早处置、早清零。组织网格员对安全隐患、矛盾纠纷开展全天候、拉网式、常态化排查，做到不漏一户、不漏一处、不留死角。实行分类分级处置，一般问题现场办结、简单矛盾就地化解，复杂事项联动相关部门集中攻坚、协同破解。开展跟踪回访巩固提升，对已处置事项逐项复核、常态回看，防止问题反弹、矛盾回潮。忙畔街道岔河村微网格员字付郎累计化解矛盾25余起，博尚镇永泉村成功解决长达16年的“断头路”历史遗留问题，闭环治理成效显著。
    理顺体制统筹推进，变“多头管理”为“规范运行”。针对基层治理权责划分模糊、上下衔接协同不畅、工作流程运转不顺等体制机制性问题，清晰界定网格化服务管理工作牵头主体，由党委社会工作主管部门统筹总抓各项日常工作，逐层厘清牵头责任、协同责任与属地管理责任，构建层级清晰、权责明晰的工作格局。主动加强与政法部门的常态化协同对接，逐项梳理优化网格编码管理、事项逐级上报、问题闭环处置、基础数据统计等关键工作环节，不断打通工作堵点、理顺衔接关系，全面提升整体运转质效。同步系统完善“网格事项准入、工单派单流转、日常督查督办、考核激励评价”等配套制度体系，以制度化建设推动网格治理各项工作朝着标准化、规范化、长效化方向稳步迈进。
    深化党建引领赋能，变“政府独唱”为“多元共治”。针对基层治理主体较为单一、群众参与热情不高、基层自治内生动力不足等实际现状，始终坚持把党建工作贯穿基层治理全过程、覆盖各领域，稳步推动党组织体系与网格治理体系深度融合、同频共振，推动组织覆盖与工作覆盖同步落地、同步见效。持续引导广大基层党员立足网格岗位亮明身份、践行初心承诺、树立先锋表率，主动带头深入一线走访群众、排查隐患、化解矛盾、服务民生，以实际行动发挥先锋模范作用。广泛整合自然村长、网格工作人员、党员骨干、法律专业人士、乡贤代表、基层群众等各类社会力量，着力构建党建引领统筹、多方协同参与、群众共建共享的现代化基层治理共同体，持续激活基层治理内生动力，不断夯实边疆基层长治久安根基。目前，全区已吸纳各类共治力量1.2万余人，基层党建引领基层治理的作用得到充分彰显。