作者 徐林娜 许成磊 杨云标 分别系昆明理工大学教师、云南大学博士研究生
云南60岁及以上老年人口从2015年的560.4万人增至2024年的834万人,增幅达48.8%,超18%的老人居住在偏远山区,30%以上处于空巢或留守状态。人口老龄化加速与农村养老服务供给不足的矛盾,在多民族聚居、地形复杂的云南尤为突出。数字技术的崛起,正为破解这一难题注入新动能。
技术筑基:破解农村养老的“可及性”困境。农村养老的首要难题,在于服务触达的“最后一公里”。信息基础设施滞后、老年人数字素养偏低、本土化智能养老产品匮乏,使许多老人难以享受现代养老服务。甘肃永昌县的实践提供了重要参考:当地搭建智慧养老指挥中心,通过适老设备改造与跨部门数据共享,实现了健康监测、紧急救援等服务的精准落地。针对云南省情,技术赋能需精准发力。基础设施建设上,应优先向老龄化程度高、空巢比例大的村镇推进“宽带进村”与“数字助老”项目。产品研发上,依托高校科研力量,开发契合农村老人使用习惯的智能终端,尤其是适配老人的一键呼叫、跌倒检测等简易功能设备。同时,通过“银龄数字伙伴”计划,组织村干部、青年与高龄老人结对帮扶,在村级活动中心开设智能设备辅导课堂,帮助老人跨越“数字鸿沟”。
模式创新:构建多元协同的“可持续”生态。农村养老服务可持续发展,离不开科学模式的支撑。云南财政支撑能力有限,单纯依靠政府投入难以满足需求。数字模式创新的关键,是通过数字化手段整合资源、降低成本,形成“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的多元协同格局。广州市的经验值得借鉴:当地成立联席会议,出台专项政策引导社会力量参与,构建起技术驱动、多方协同的智慧养老服务体系。21部门联合推广的“整村授信”融资模式,则有效补齐了农村养老的金融短板。结合云南实际,应建立财政资金、社会资本、慈善捐赠多元投入机制,鼓励各地发展“数字+民族康养”“数字+生态旅居”等新业态。制定行动计划,建立“政府引导、市场驱动、社会参与、家庭主体”四方联动机制,盘活闲置资产,推动多方优势互补。同时,在州(市)遴选试点县区,重点探索适用于民族地区、高寒山区、边境口岸的智慧养老路径,形成可复制经验。
服务升级:实现养老品质的“跨越式”提升。数字赋能的最终落脚点,是让农村老人享受到更优质、更贴心的服务。当前,云南农村养老服务存在专业人才短缺、服务内容单一、质量监管薄弱等问题,数字服务赋能正是破解这些瓶颈的关键。大理弥渡县的实践给出了答案:当地建成智慧养老助残综合管理平台,通过与医院、商家合作,完成2万余件服务工单,实现“养老不离家、服务送上门”。推动服务升级,需从多方面发力。构建县乡村三级养老服务网络,强化县级机构辐射带动作用。人才培养上,鼓励院校增设养老相关专业,培养复合型人才,通过“时间银行”等激励机制吸引志愿者参与。服务内容上,依托智慧平台拓展健康管理、紧急救助、精神慰藉、物品代购等多元服务。同时,建立健全农村普惠养老服务标准体系,明确服务项目、质量要求和评价指标,推动服务规范化、专业化发展。
云南农村普惠养老的数字化转型,既是应对人口老龄化的必然选择,也是推进乡村振兴、促进共同富裕的重要举措。随着数字技术与养老服务的深度融合,无论身处繁华城镇还是偏远村寨,每一位老人都能安享幸福晚年,让数字之光真正照亮云南农村的养老之路。
[本文系国家自然科学基金项目(项目编号:72164022)和2024年度昆明理工大学云南产业发展研究重点项目(项目编号:2024Z03)的阶段性成果]


