作者 谢晓洁 宋媛 中国(昆明)南亚东南亚研究院 云南省社会科学院
2025年3月,习近平总书记在云南考察时指出:“要加快发展高原特色农业和文旅产业,促进产业增值、企业增效、群众增收。”这为云南的发展指明了方向。近年来,云南省“乡村旅居”产业蓬勃发展,不仅推动文旅深度融合,也为乡村振兴注入强劲动能。2025年上半年,全省乡村旅游接待游客2.75亿人次,实现旅游花费1288.86亿元,旅居消费对乡村经济的拉动效应显著。然而,在品牌影响力持续扩大、旅居人数快速增长的同时,“乡村旅居”从量的积累迈向质的提升仍面临诸多挑战,亟须以系统思维推动其实现高质量发展。
“乡村旅居”发展面临结构性挑战。当前,云南“乡村旅居”产业虽已取得显著成效,但仍存在融合层次不深、利益联结不紧、人才支撑不足等现实瓶颈,制约其可持续发展。一是产品同质化与开发浅表化问题突出。目前全省挖掘盘活乡村资源,培育出许多中国美丽休闲乡村、全国休闲农业重点县、全国乡村旅游线路等,但部分地区未能充分挖掘本土特色资源,重复建设、模式趋同现象普遍,有的甚至破坏了乡村原有风貌与文化肌理。在文旅体验方面,多停留于民族服饰、歌舞表演等表层展示,缺乏对文化内涵的深度阐释与互动参与,难以形成差异化竞争力。二是利益联结机制尚不健全。截至2025年8月底,全省从事旅居业务的自然村达633个,盘活闲置房屋10543栋,“企业+村集体+农户”的利益联结模式已普遍建立,但农民在产业链中的参与度和受益度仍然有限,多停留在租金收益阶段,在就业、创业、分红等环节参与不足,难以分享产业链延伸带来的增值收益。三是专业人才支撑不足。近年来,我省着力培养乡村文化和旅游能人,但乡村旅游涵盖多业态、多环节,对复合型人才需求更为迫切。调查显示,不少经营者缺乏专业开发理念与长远规划能力,乡村文化和旅游能人培养仍处于起步阶段,文旅服务人员专业素养和经营管理能力有待提升。
推动“乡村旅居”高质量发展的系统性实践路径。一是以文塑旅,激活乡村文化内生动力。“乡村旅居”的核心竞争力在于文化,应坚持以文化为灵魂,推动民族文化、农耕文明与旅居业态深度融合。一方面,应深度梳理和挖掘地方文化资源,将民族风俗、神话传说、历史典故等元素融入线路设计、业态创新与服务体验,打造具有高辨识度和情感共鸣的旅居产品。另一方面,注重乡村风貌保护与原真性传承,防止过度商业化。积极保护利用传统民居,传承非遗技艺,推动优质公共文化服务进村入户,让旅居成为一场感悟文化、寻觅乡愁的深度体验。例如,弥勒市法依哨村通过整合住宅、土地、文化三大要素,引入文创研学业态,打造出独具魅力的乡村旅居范本。二是创新机制,构建紧密的利益联结格局。建立健全共建共享的利益联结机制,是确保“乡村旅居”可持续发展的关键。着力理顺政府、村集体、企业、农户等多方权责利关系,有效盘活乡村资源,激发内生动力。通过强化农民主体地位,增强其“主人翁”意识和参与能力,引导其合理利用资源创造效益。积极推广“合作社+农户”“资源入股+保底分红”“劳务输出+技能培训”等多元模式,探索资源出租、务工就业、业态经营相结合的复合型收益机制,让农民更多分享产业增值收益。例如曲靖市马龙区土瓜冲村通过构建“资源出租+务工就业+业态经营”的多元联结机制,明确各方权责,优化分配比例,为乡村旅居利益共享提供了可复制的经验。三是引育并重,强化人才支撑体系。人才是“乡村旅居”高质量发展的第一资源。应完善“引育并用”机制,双管齐下夯实人才基础。一方面,加强对本地农民和从业人员的系统培训,提升其在经营管理、服务接待、文化传播等方面的专业能力。另一方面,通过政策激励与平台搭建,积极引导高校毕业生、科研人员、文艺工作者、返乡青年等投身乡村旅居事业,推动“人才返乡”“智慧下乡”。
[本文系云南省哲学社科规划一般项目“乡村本土人才参与云南边疆基层治理的实践困境与路径优化研究”(项目编号:YB202534)、云南省社会科学院2025年“习近平总书记考察云南重要讲话精神研究专项”“做优做强高原特色现代农业对策研究”(项目编号:XZX202501)的阶段性研究成果]


