作者 张锦林 云南省市场监管局党组书记、局长

　　党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。云南省市场监管局把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来,认真落实全会对市场监管领域作出的重要改革部署,按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求,聚焦提效率、护公平、增活力、稳秩序、促发展、强安全,以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效,全力做好进一步全面深化改革的市场监管答卷,助力全省经济社会高质量发展。

　　坚持“两个毫不动摇”,加快打造一流营商环境,在推动经营主体高质量发展、激发市场活力上出实招、见实效。持续落实全省优化营商环境大会精神,以企业和群众获得感、幸福感为导向,深化认缴登记制度改革,强化涉企扶持措施,推进个体工商户分型分类精准帮扶,持续做好“厅局长坐诊接诉”,深入开展“进企业、送政策”行动,完善包容审慎监管体系,落实“企业安静期”制度,做好质量强链工作,加快打造一流营商环境,不断提升经营主体发展质量,更大程度激发市场活力、增强市场信心。深入推行政务服务“规范办、马上办、网上办、就近办、一次办、满意办”,完善覆盖所有经营主体的退出机制,持续推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用,优化信用修复管理机制。大力推进“高效办成一件事”,积极推进企业迁移登记、企业数据填报等新一批“一件事”。持续完善质量基础设施,推进全面质量管理,着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,促进产业优化升级。强化对企业的质量政策激励和质量技术帮扶,打造一批质量基础设施集成服务基地。组织制定体现云南特色、先进实用的地方标准,实施企业标准“领跑者”制度。组织实施专利转化专项计划,加大专利盘活工作力度,不断释放专利的市场价值。

　　坚持更好发挥市场机制作用,主动服务和融入全国统一大市场,在维护市场公平竞争上动真格、见真章。强化公平竞争政策实施,充分激发市场内生动力和企业创新活力,更好统筹活力和秩序、效率和公平,形成大中小企业融通发展的良性生态,维护中小企业发展空间,保障消费者权益和社会公共利益。进一步完善公平竞争专家咨询机制,扎实开展重大政策措施公平竞争审查。加强滥用行政权力排除、限制竞争执法,持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。聚焦医药、自然垄断、互联网平台等重点领域,深入开展民生领域反垄断反不正当竞争专项行动,依法严厉打击不公平高价、指定交易、虚假宣传、商业贿赂等违法行为。持续推进网络不正当竞争专项治理。加大典型案件公开曝光和宣传解读力度,做好以案释法,强化执法威慑,查处一个、震慑一批、警示一片。引导和支持企业建立合规管理体系,提升企业依法合规生产经营、自觉维护市场公平竞争的意识和能力。

　　坚持有效市场和有为政府更好结合,持续健全以信用为基础的新型监管机制,在提升监管效能上下功夫、求突破。切实发挥信用的基础性作用,将信用监管贯穿到各业务领域、业务环节,以信用赋能监管,持续提高监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治任务,以改促治、以治促建,集中解决一批市场监管领域群众急难愁盼的问题,集中办成一批群众可感可触可及的“小事”、实事。持续加大校园食品安全突出问题专项整治力度,开展民生领域案件查办“铁拳”行动,深化加油机作弊、电子计价秤问题、职业闭店等专项治理,开展电动自行车等领域风险隐患专项排查整治,开展检验检测领域综合治理,严肃查处出具虚假、不实检验检测报告等违法行为。扎实推进“守护知识产权”“打假护牌”专项行动,严厉打击侵权假冒违法行为。督促落实平台企业的主体责任,持续加大网络市场突出问题整治力度,严厉查处虚假违法广告。加强“一老一小”、培训机构、旅游住宿等领域收费监管,继续做好重要节点、重要民生商品稳价保质工作。严厉打击传销和违法直销活动。

　　坚持统筹发展和安全,强化“三品一特”监管,在防范化解安全风险隐患上扛重担、打硬仗。始终以“时时放心不下”的责任感、“处处牵挂于心”的自觉性、“事事心中有底”的行动力,狠抓隐患排查、责任落实和能力提升,牢牢守住“三品一特”安全底线。深化运用“三书一函”制度,压实属地管理责任、部门监管责任、经营者主体责任。创新食品安全宣传方式,加大食品中毒防控力度。指导企业制定务实管用的食品安全风险管控清单,加强抽检结果运用,提升精准防控风险能力。纵深推进药品安全巩固提升行动和“药剑”联合行动,严管严防严控药品安全风险隐患,严惩重处违法违规行为。围绕儿童和老年人等重点人群、燃气器具等重点产品、网络销售等重点领域,持续深入开展专项治理。制定省、州(市)、县(市、区)三级特种设备监管责任清单,加快推进在用电梯“一梯一码”赋码亮码,建立燃气安全管理长效机制,着力排查重大风险、治理突出问题、消除安全隐患。深化市场监管舆论引导和安全事件调查处置工作机制,不断提高应急处突能力水平。