作者 王学勤 云南省人民政府秘书长,省科技厅党组书记、厅长

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素,重点产业是发展新质生产力的重要阵地。

　　习近平总书记在全国科技大会上强调,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,助力发展新质生产力。党的二十届三中全会对加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展作出全面部署。省委十一届六次全会提出要“完善经济治理机制,因地制宜发展新质生产力,着力提升发展整体效能”。我们要认真学习贯彻党中央重大决策部署,按照省委、省政府工作要求,推动科技创新和产业创新融合发展,以科技创新引领产业创新,增强发展新动能,为谱写中国式现代化云南篇章提供更有力的科技支撑,为科技强国建设贡献云南力量。

　　科技与产业创新融合,促进云南高质量发展。科技供给的质与量,决定了产业创新的效益。近年来,我们围绕新材料、生物医药和大健康、高原特色现代农业、先进装备制造等重点产业,布局建设9家国家级重点实验室、6家云南实验室,打牢了科技创新根基,连续4个增选年份、共10名科技人才成功当选“两院”院士;成功举办两届腾冲科学家论坛,促进人才引进项目386个,柔性引进高层次人才335名,促进招商引资项目180个,大批优质科技资源汇聚云南,有力提升了全省创新能力,推动突破了一批关键核心技术,在服务全省重点产业发展、重大工程建设、重要民生工作上取得新的成效。党的二十届三中全会对“加强创新资源统筹和力量组织”作出部署,省委十一届六次全会要求“加强科技创新体系和创新能力建设,强化创新资源和力量整合”。我们要紧密结合云南实际,抓实重点改革任务,聚焦加强党对科技创新的集中统一领导,围绕改进科技计划管理、产业链与创新链深度融合、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,推动改革效能正向叠加、充分释放;抓实创新平台建设,积极推进全国重点实验室重组和新建,争创国家技术创新中心,优化云南实验室建设运行机制;抓实科技开放合作,进一步强化滇沪科技合作等东西部科技对接机制,开展好“双招双引”系列活动。此外,继续高标准筹备办好2024腾冲科学家论坛,擦亮“科技达沃斯”品牌,实现以论坛促招商、以论坛促发展,吸引更多优质科技资源入滇落地。

　　深化科技体制改革,强化企业创新主体地位。企业是科技创新走向产业创新的重要链接。近年来,全省高新技术企业培育跑出加速度,增长率连年保持在25%左右,总数突破3000户,与“十三五”末相比接近翻番。打造“彩云汇”双创品牌,拓宽科技型企业培引渠道。推行企业科技特派员制度,选聘科技副总、产业导师,打通科技服务企业“最后一公里”。依托行业龙头企业组建7家创新联合体,有效促进全产业链贯通。党的二十届三中全会将“强化企业科技创新主体地位”作为“深化科技体制改革”的重要部分,进行专门部署,省委十一届六次全会要求“完善企业参与重大科技项目机制,组建相同和相近领域‘创新联合体’”。云南的科技创新要紧紧围绕产业实际来做,坚持有所为、有所不为。我们要持续深化科技体制改革,推进科技型企业梯度培育,完善“科技型中心企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—科技型领军企业”培育体系,促进企业融通创新,做大做强创新基本盘;要完善产学研创新体系,着眼“三个基地、一个目的地”的发展目标,紧密结合云南“老三样、新三样、特三样、大三样”的产业实际,组建创新联合体,开展有组织的产业重大关键核心技术攻关,积极服务产业强省建设;要完善持续稳定的多元投入机制,坚持政策引导,优化政府—企业基础研究联合基金,完善创新联合资助模式,鼓励高校、科研院所、企业支持基础研究,推动开展高风险、高价值基础研究。

　　完善技术转移体系,促进科技成果转化应用。科技成果转化是连接科研和生产的重要桥梁,也是培育发展新质生产力的重要环节。近年来,全省科技成果产业化路径不断拓宽,2023年,全省技术合同认定登记合同数14179份,同比增长88.70%;合同登记总金额269.36亿元,同比增长22.88%。全省技术经纪人共促成183项科技成果对接交易,促成合同成交1.35亿元。科技金融体系不断完善,4家合作金融机构面向科技型企业平均贷款利率3.85%,一批特色科技金融产品落地云南,截至2023年底,省内银行机构科技型企业贷款余额增长17.42%,高于全省银行业贷款平均增速9.39个百分点。党的二十届三中全会对深化科技成果转化机制改革作出部署,省委十一届六次全会要求建立“‘企业出卷+校院所答卷+市场评价’机制”。我们要强化顶层设计,深化科技成果转化机制改革,调研出台管用、实用的政策措施,破除制约科技成果转化的障碍。推动职务科技成果赋权改革,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权;尝试“先使用后付费”机制,将科技成果提前许可给企业使用,形成产品、产生收入后付费;坚持“用”字导向,完善以成果产出和应用为目标的省级重大科技计划项目立项管理机制;紧盯科技成果概念验证、中试熟化环节,鼓励建设科技成果转化中试验证平台。同时,我们还要强化科技产业金融支撑,进一步完善引导耐心资本投早、投小、投长远、投硬科技的支撑政策,满足更多科技型企业成果转化融资需求。