作者 王椿元 云南省财政厅党组书记、厅长

　　2024年是总体国家安全观提出10周年。10年来，云南财政始终坚定不移贯彻落实总体国家安全观，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，加力提效落实积极的财政政策，更好统筹发展和安全，以高质量财政建设服务保障筑牢祖国西南安全稳定屏障。

　　深刻领悟总体国家安全观的丰富内涵，切实增强做好国家安全工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。总体国家安全观是指导新时代国家安全工作的强大思想武器，为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循。我们始终把学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，与学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述以及考察云南重要讲话精神结合起来，坚定不移把总体国家安全观贯穿到财政工作的全过程和各方面，深刻把握总体国家安全观关键在“总体”的系统思维和方法，树牢“大安全”理念，坚持党对国家安全工作的绝对领导，强化国家安全工作组织领导，加强国家安全能力建设，狠抓国家安全责任落实、制度落实、工作落实，有效防范处置财政领域各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。

　　全力以赴加快推进高质量财政建设，更好服务保障全省政治经济社会大局安全稳定。一是服务保障“三个定位”建设取得新进展。持续加大民族地区财政投入力度，不断巩固提升边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。以绿美云南建设为重点支持推进生态文明建设排头兵，共建共享“有一种叫云南的生活”。以支持沿边开发开放为重点，推进面向南亚东南亚辐射中心建设，不断增强辐射中心的影响力和带动力。二是服务保障云南高质量发展再上新台阶。积极培育壮大具有云南特征的财源建设体系，做大做优财政“蛋糕”。全力支持壮大“三大经济”发展，用好财政政策工具，推动产业结构优化转型升级。持续推进公路、铁路、民航加快发展，支持推进滇中引水工程、城乡供水一体化等水利工程建设，全力保障省委、省政府确定的重大基础设施及新型基础设施建设。三是保障和改善民生展现新作为。积极落实就业优先政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。加大医疗卫生投入力度，推动健全基本公共卫生体系。健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，加强分层分类社会救助保障。支持办好人民满意的教育，积极推动健康云南和文化兴滇建设。支持“平安云南”建设，切实维护人民群众合法权益和社会大局稳定。

　　统筹发展和安全，坚决打好防范化解财政领域风险主动仗。一是统筹处理好地方政府债务风险化解与稳定发展的关系，扎实推动一揽子化债方案落实落细落地，政府法定债券本息按期足额兑付，政府债务风险总体可控。探索建立同高质量发展相适应的地方政府债务管理机制，逐步完善全口径地方债务监测监管体系，加强专项债券项目穿透式管理。坚持省负总责、市县尽全力化债，加强部门协同配合，压实各地化债责任，守住不发生区域性系统性风险底线。二是坚决兜牢基层“三保”底线。加大财力下沉力度，强化资金和库款保障，推动基层财政平稳运行。坚持基层“三保”支出在财政支出中的优先顺序，健全基层“三保”工作机制，加强县（市、区）财政运行分析研判。逐步建立健全权责配置较为合理、收入划分更趋规范、财力分布相对均衡、基层财力保障到位的省以下财政体制。三是坚决维护财经纪律严肃性。坚决落实党政机关过紧日子的要求，坚持勤俭办一切事业，硬化预算管理，扛牢财会监督主责，加强财会监督与其他各类监督的贯通协调，坚决查处违法违规行为，牢牢扎紧“钱袋子”，真正管好“账本子”，以高质量监督护航高质量发展。