在2024年4月召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记肯定了西部地区经济社会发展取得的成就，擘画了推动西部地区高质量发展的蓝图，并强调“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力”。云南是西部大开发的主战场之一，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，聚焦建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，因地制宜利用好区位优势、资源优势，促进全省经济社会发展再上新台阶，为奋力谱写西部大开发新篇章作出云南贡献。

　　聚焦民族团结

　　凝聚高质量发展合力

　　凝心聚力共奋进，同心逐梦谱新篇。云南是祖国多民族统一大家庭的缩影。要牢记习近平总书记对云南提出“努力成为民族团结进步示范区”的殷切希望，以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终将民族团结进步示范区建设作为全省经济社会发展的重大定位，凝聚起推进云南高质量发展的合力。

　　一是做好民族工作，不让每一个兄弟民族掉队。立足省情，以“不谋民族工作就不能谋全局”的战略思维，巩固和发展平等和谐团结互助的民族关系，推动民族工作创新发展。二是以稳定促发展，构筑中华民族共同精神家园。民族团结是边疆稳定的重要基础，在云南全域开展民族团结进步教育，加强塑造各民族群众“一荣俱荣，一损俱损”的共同体意识，以民族团结之力筑牢西南地区安全稳定屏障。三是以发展保障稳定、造福人民。以持续改善民生为根本任务，明确“各民族都是一家人，一家人都要过好日子”的共同富裕意识，持续推进“边民富、边关美、边疆稳、边防固”建设要求，兑现“绝不让一个兄弟民族掉队，绝不让一个兄弟地区落伍”的庄严承诺。在实现云南高质量跨越式发展的新征程上，我们要集全省之智、举全省之力推进民族团结进步示范区建设，实现各民族守望相助、团结奋斗，以民族团结聚发展合力。

　　聚焦生态保护

　　挖掘高质量发展潜力

　　人不负青山，青山定不负人。云南作为我国西南生态安全屏障，加强生态文明建设是促进绿色发展和维护国家生态安全的使命所在，也是推动云南高质量发展的优势所在。云南争当全国生态文明建设排头兵，以大保护支撑高质量发展，关键要创新思路。

　　一是不断完善生态保护补偿机制和生态产品利益联结机制，增强生态保护动力。以大理洱海为例，通过加强对洱海的生态修复，保证洱海水质清、风景好，吸引全国各地游客到大理，既能拓宽当地群众发展生态旅游致富的路子，又能加强洱海生态保护的“里子”。二是打造绿色能源强省，将绿色资源转变为发展资源。云南清洁能源资源丰富，在全国能源格局中占有重要地位，要构建以新能源为主体的能源系统，加快能源绿色消费转型倒逼产业绿色转型升级，打造以绿色环保为主导的生产生活体系绿色能源强省。三是厚植生态底色，建设美丽云南。坚持生态保护和生态修复一体化理念，加强高原湖泊生态治理，坚持城乡绿化美化三年行动，坚决筑牢长江上游生态安全屏障，为建设美丽西部地区贡献云南力量。绿色是高质量发展的底色，要坚定不移走生态优先、绿色优先的现代化道路，积极探索把生态优势转化为发展优势的路径，为实现云南高质量跨越式发展注入新动力。

　　聚焦对外开放

　　增添高质量发展活力

　　越开放，越主动，越自信。以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。云南对内与四川、贵州、广西等省区毗邻，对外与缅甸、老挝、越南等国家接壤，云南的优势在区位，出路在开放。

　　一是立足地位优势发展口岸经济，提升对外开放水平。对外开放不仅需要看得见的“硬条件”，也需要有“看不见”的“软条件”。一方面，云南应当以目前畅通的中越、中缅、中老三条国际铁路延伸为枢纽，持续完善省内综合交通条件，促进贸易流通。另一方面，应不断优化对外贸易服务营商环境，形成各种资源的集聚效应，例如提升外资登记管理便捷化程度，增加外商进滇投资的新吸引力，赋能口岸经济发展。二是加强区域间合作，推进对内开放。习近平总书记强调，要更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与中东部、东北部地区务实合作。云南应以机制促开放，深化投资、贸易、金融等涉及开放领域的重点体制机制建设，优化开放环境，积极参与区域建设，深入推进与京津冀、成渝地区双城经济圈和周边省份城市的交流协作，顺势提升辐射能力。三是积极建设文化纽带，对外争取南亚东南亚国家，对内争取区域的文化交流项目落地云南，持续办好各类周边交流活动、民族节庆等，实现更高水平、更深层次、更宽领域的开放，构建具有竞争力、发展潜力的开放体系。以“立足一隅谋全局”的战略思维，做好内外统筹、双向开放的“大文章”，实现区域优势互补、发展互济，构建以开发解发展之困、以开放赋发展之能的新格局。

　　作者 马光选 陈怀满 分别系云南大学马克思主义学院副教授、云南大学马克思主义学院研究助理