作者 曲绍富 盛桂明 武定县人社局

　　自普法强基补短板专项行动开展以来，武定县人力资源和社会保障局聚焦重点领域、重点群体、重点对象，科学谋划，分类施策，构建多维普法宣传格局，以精度、温度、力度推进普法强基补短板专项行动走深走实。

　　主要做法

　　稳就业普法，普法强基有精度。一是送岗位和送法律“零距离”。在县乡农村劳动力转移招聘活动中，通过设立政策法规咨询点，搭建普法“零距离”交流平台，为求职者提供劳动合同订立、劳动合同履行及劳动争议纠纷处理、社会保险、就业创业政策等咨询服务，切实为求职者答疑解惑。二是送技能和送法律“面对面”。在农村劳动力技能提升培训中，将安全教育、普法教育、道德教育、政策宣传与技能培训有机结合；在政策宣传上，安排专人在课程中对创业补贴、小额担保贷款、外出务工交通补贴、培训补贴等政策进行深入宣传和讲解，增强了参训学员的创业意识和创业自信心。三是送返岗和送法律“点对点”。在劳动力集中返岗工作中通过协调组织“务工专列”“务工专车”等方式，提供“点对点”“一站式”输送服务。在劳动力有组织输送前，全面做好岗前培训，详细讲解外出务工相关优惠政策、劳动者维权和禁毒防艾等知识，提高外出务工人员的法律意识。开展点对点输出包车服务，为外出务工人员实现“出家门上车门，下车门进厂门”的无缝对接。

　　社保服务普法，普法强基有温度。一是练好内功，当好社保政策的“播音员”。利用每周集中学习、练兵比武等活动，开展《社会保险经办条例》等政策法规学习培训，确保全县人社干部熟练掌握社保政策法规，人人当好社保政策法规的“播音员”，不断提高人社干部和县乡社保服务先锋队自身业务素质。二是全域覆盖，打好企业乡镇宣传“阵地战”。结合常态化开展“三出三进三深入”和“社保服务进万家”等活动，借助赶集日、招聘会等时机，全方位宣传依法用工、依法参加社会保险等政策法规，鼓励引导外出务工人员稳定就业后积极参加城镇职工养老保险，实现企业职工早参保、多缴费、长缴费、多受益，不断提升社保政策法规知晓率。三是提质扩面，提升社会保险参保“覆盖面”。依托县乡村三级社保服务先锋队力量，持续深入开展人社政策法规宣传“五进”活动，通过现身说法、答疑解惑等方式，用通俗化语言、民族语言讲解社保政策法规，让群众听得懂、算得清。

　　劳动维权普法，普法强基有力度。一是打好“预防针”，向企业发放规范用工提示函。2023年年初，受疫情影响武定县的劳动关系矛盾日益突出、处置难度增加。结合工作实际，制定了《武定县规范用工提示函》，通过网站、新媒体，深入企业宣传规范用工知识和劳动法律法规。二是筑牢“防火墙”，做好仲裁员服务企业活动。结合省、州、县2023年普法强基补短板专项行动工作精神，通过“法治人社、志愿青春”青年仲裁员进企业活动，开展“三送一指导”服务，向企业和劳动者宣传人社政策，确保政策落实到个人，权益维护到个人，补齐人社系统劳动法律法规宣传工作短板。三是形成“防护网”，开展流动仲裁庭审观摩活动。结合“我为群众办实事”实践活动的最新尝试，把具有典型意义的劳动争议案件庭审搬到乡镇、企业，不仅为群众提供更专业便捷的劳动保障法律服务，减轻了当事人诉累，更是将普法带进基层，进一步促进调解仲裁工作融入基层社会治理。“以案说法”，将法律知识精准传递到每一位相关人员，真正做到“审理一案，教育一片，规范一方”的良好效果。四是当好“避风港”，发放劳动关系预警提示函。在全县范围内开展劳动关系领域风险隐患排查，重点关注企业规模裁员、劳务派遣用工、休息休假、新业态用工、劳动人事纠纷等问题，梳理存在的突出矛盾和风险隐患。如有劳动者投诉和咨询劳动争议纠纷，及时向企业发出《劳动关系风险预警提示函》，要求用工单位建立健全内部劳动争议调解机制，认真排查存在的风险隐患，把矛盾消化在萌芽状态、化解在单位。2023年7月至12月，武定县劳动人事争议仲裁院没有收到新的劳动人事争议调解仲裁案件，实现了连续5个月仲裁案件受理率为“0”的突破，实现劳资双方互利共赢，劳动关系领域社会治理和谐稳定。

　　对策建议

　　创新宣传方式。为了提高普法宣传的实效，需充分利用现代科技手段，如网络直播、微信公众号等，进行普法宣传。这种方式具有覆盖面广、传播速度快、互动性强等优势，可以极大地提高宣传的覆盖面和影响力。

　　增加互动环节。在普法宣传活动中设置互动环节，如有奖问答、在线法律咨询等，可以激发群众的参与热情。通过举办丰富多彩的活动，让普法宣传变得更加生动有趣，从而吸引更多人积极参与，提高普法宣传的实际效果。

　　结合实例宣传。以典型案例为依托，开展有针对性的普法宣传活动。通过剖析案例，让群众了解法律法规在实际生活中的应用，增强普法宣传的针对性和实用性。

　　提高人社干部法律素质。认真贯彻落实法治宣传教育，继续在全系统、全社会开展普法宣传，落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、人力资源和社会保障法律法规，持续提升人社系统干部职工依法行政能力。

　　提升行政执法质量。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，从源头、过程和结果全链条规范行政执法行为。全面落实行政裁量权基准制度，严格遵循统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。坚持依法决策和政务公开，主动接受公众监督；坚持优化流程和规范操作，切实加强为民服务；坚持法治理念和依法执法，全力锻造法治人社。

　　（责任编辑 苏宇箫）