作者 张培民 云南民族大学管理学院副教授

　　习近平总书记强调，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。进入新时代，高校纪检监察部门要强化队伍建设，建立健全教育培训机制、监督管理机制，多措并举提升干部业务能力，提高发现问题和解决问题的能力，努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高校纪检监察铁军。

　　加强队伍专业化建设。纪检监察工作涉及面广，其中高校的重点领域包括公共设施修缮、基础设施建设、资产管理、后勤管理、科研经费、财务和社会办学等诸多方面，纪检监察干部需要具备各领域专业知识，才能做好纪检监察工作。一是干部任用上突出人岗相适。将优秀且有专业背景的年轻干部吸引到纪检监察队伍中来，形成人才库，通过专项工作等，培养和锻炼年轻干部。人才库的组成，可以是专职纪检监察干部，也可以是兼职纪检监察干部，可以把进入人才库作为干部提拔任用的条件。二是加强专业教育。鼓励更多高校开设纪检监察本科专业，并不断探索研究生教育，持续培养有专业背景的科班学生，为党风廉政建设源源不断输送专业人才。三是重视继续教育。把纪检监察干部的继续教育培训作为纪检监察干部考核的重要指标，明确规定专职、兼职的纪检干部每年不低于一定学时，自上而下营造良好学习氛围。

　　多渠道聚集人才力量。当前，高校在专职纪检监察人员力量配备上不足，难以满足监督执纪工作的现实需要。高校纪检监察人员编制不足，与当前监督执纪要求形成突出矛盾，且日常工作任务繁重，难以做到全面监督。一是探索执纪监督工作新机制。探索二级学院纪检监察干部归口学校纪委统一管理模式，采取委派的方式到二级学院发挥监督作用，提升工作质效。二是发挥专职力量。配齐配强校纪委委员，让纪委委员在专项工作中承担重要任务，在监督中发挥主力军作用。三是建立人才储备库。将校内年轻干部、转业干部等纳入纪检监察入库管理，作为兼职人员参与纪检监督工作。

　　强化顶层设计完善体制机制。一是结合最新监督执纪要求和高校实际，制定加强高校纪检监察组织与队伍建设的制度，规范高校纪委职责权限，综合考量高校经费体量、处级以上干部人数，加强高校重点领域监督。二是用好校内巡察的结果导向，通过“红脸出汗，咬耳扯袖”帮助存在问题的干部及早醒悟。校内巡察结果不仅要向校党委汇报，同时要向上一级纪委汇报。三是统筹组建高校监督执纪专家库，加强高校监督执纪队伍建设，强化内部监督的同时要发挥好外部监督的作用，由高校工委每年对所属高校开展重点领域点面结合的专项检查，并在一定范围内通报检查结果，发挥震慑作用。

　　从严从实加强自我监督。要坚持“信任不能代替监督，执纪者必先守纪”，监察权是一把“双刃剑”，不仅刀刃向外，也要刀刃向内。纪检监察干部要不断提高政治站位和把握政策的能力，从源头上约束纪委行使权力，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严防“灯下黑”。近年来，纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，但是我们要清醒地看到，也有部分纪检干部思想防线不牢，成为被“围猎”的对象。因此，加强纪检监察干部的“三不腐”教育更加重要，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，教育引导广大纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。同时要健全制度机制，发挥好外部监督的作用，用制度管人，努力打造一支纪检监察铁军，深入推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗。