作者 何嵘

　　今年全国两会上，利用数字技术为基层减负成为了热议话题。有政协委员表示，“对于基层工作者而言，一些‘数据系统’不但不能为他们减负，反而成了层层加码的增负。”将数字技术应用于基层治理，本应有利于提升基层治理效能，但在实际运用中的效果却不理想。

　　数字技术不给基层“减负”反而“增负”，其具体表现为：各部门的信息平台互不兼容，信息数据无法共享，一项工作需要基层反复填表；数据平台质量不高，使用过程中问题频出且难以维护，降低工作效率；按要求提交电子表格后，纸质版照报不误，工作任务反而加重……究其根本，是数字化改革未深入机构体制，也未深入工作思路，空有“数字皮囊”，却无内里匹配，导致数据根本“跑”不起来。

　　数字化改革不能流于形式，要以治理理念的革新切实破解“上面千条线，下面一根针”的治理困境。首要的是，要有更高层面的设计统筹，以“一盘棋”思维系统推进数字改革，将同一套改革标准推行到各个单位；各地政府要围绕基层需求，完善工作机制，实现数据共通共享，为基层工作开展提高效率；还要着眼于推动建设一体化协同机制和平台，打通各部门关键业务流程和环节，打通壁垒与屏障，提高各部门衔接的顺畅程度；同时，也应适时开展基层员工数字技能培训，畅通工作思路，提升数字应用意识。

　　数字化改革给政府治理带来新机遇的同时，也带来了新挑战。提高基层治理效能，减轻基层负担，就不能让数字化成为形式主义的“新马甲”，而应该在坚持实事求是、注重实际工作的基础上，深化改革，破解瓶颈，推动数字化改革落到实处。