作者 王贤全 秦会朵 分别系云南省社会科学院 中国（昆明）南亚东南亚研究院研究员、助理研究员

　　为学习贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平生态文明思想，实现生态文明建设排头兵成效更显著的奋斗目标，必须围绕省委作出的建设“绿美云南”的重大决策部署，在全省开展城乡绿化美化建设。绿美云南建设坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生态环境的需要，通过加强顶层规划设计，优化方案，与新型城镇化、基础设施建设、乡村振兴、全域旅游、生态文明和精神文明建设等相结合，稳步有序推进绿美云南建设，实现城乡绿化美化目标。

　　以科学理性融入绿美建设

　　绿美云南建设必须遵循科学性、专业性和技术性。在顶层设计上要坚持“专业领域让专业的人来做”，凸显城乡绿美建设的最大成效。科学是基础。推进绿美云南建设，必须坚持保护优先、自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律，着力提升生态系统自我修复能力和稳定性，持续改善城乡人居环境。专业是核心。聘请具有相应资质和良好业绩的机构进行绿化美化方案设计，绿化美化项目主管部门会同相关职能部门对方案进行审核把关。技术是关键。绿美云南建设在宏观上要把握好以下技术原则：一是适地适树原则。绿美建设要把握造林地的立地条件和造林树种的生物学、生态学特性，使植物生态习性和绿化造林地的生境条件相适应，达到树和地的统一。二是优先选择乡土树种原则。新建项目所使用植物要遵循适地适种原则，乡土植物种类占比不低于50%、数量占比不少于80%。同时兼顾选择优良外来树种，构建多树种、多层次、多结构、多色彩、多功能、多效益的生态景观。三是节地、节水、节能原则。提高绿化效能，降低养护成本，建设节约型绿化。四是坚持以人为本原则。在总体规划中控制详细规划的景观设计，服务性设施的配置要从人文的角度出发，体现人文关怀。五是道路与绿化景观的整体性和统一性原则。确保道路绿化景观设计与整个区域的自然植被风格和谐统一。

　　以节约务实推动绿美建设

　　绿美建设是一项长期的系统工程，应分步推进，量力而行。实施绿美建设，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，遵循不浪费、不砍树、不搞运动、不搞形式的“四不”原则。从节约的角度来看，各地应使用多年生或者木本类的花草，一经确定，不应频繁更换。在尊重自然的前提下，城镇绿化建设应考量当地条件，合理运用现有的本土植物资源，将人造景观与自然景观有机融合起来，使城镇绿地的格局更加自然、更具亲和力。乡村绿美规划要按照乡村振兴战略要求，推动生态宜居建设，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，努力做到顺应自然地理格局与人文肌理。务实推动绿美建设。城乡绿化美化建设既是民生工程，也是民心工程。坚持把人民对美好生态环境的需要作为城乡绿化美化行动的出发点和落脚点，体现在规划设计、建设管护等各环节、各方面；不搞形式，务实推进城乡增绿添美，让城乡绿化美化建设成果惠及全省人民，不断提升人民群众的感知度、认可度、满意度。有序推动绿美建设。各地区要依据本地区自然生态条件和现有基础，分类分步实施，既要积极作为、能快则快，又要稳扎稳打、量力而行。自然生态条件好、水热条件优越、植被多样性丰富的地区、人口密集地区和旅游热点地区要加快建设；建设基础良好、自然景观多样的地区鼓励优先开展提质创优行动；生态脆弱的石漠化地区、高寒冷凉地区、干热河谷地区要坚持保护优先、自然恢复为主，更加专业化地开展生态保护修复。

　　以多维融合推进绿美建设

　　绿美建设要充分服务和融入生态文明建设要求，与新型城镇化、基础设施建设、乡村振兴、全域旅游、生态文明和精神文明建设等结合起来，通过增绿、扩绿，从宏观和微观上装点自然山水和寻常巷陌，不断提升城乡人居环境，共同打造云岭大地丰富多彩的美景。

　　与新型城镇化融合。将绿美建设全面融入新型城镇化战略，加快形成以昆明中心城市为核心、以滇中城市群为主体形态、以县城为重要载体以及区域中心城市、边境口岸城市、国际旅游城市、历史文化名城等大中小城市和小城镇协调发展的格局。此外，在实施城市更新行动，加快城镇老旧小区、城中村改造和居住社区建设中，也要同步融入绿美建设。

　　与基础设施建设融合。在城乡交通道路、休闲观光场所等基础设施建设中，结合城乡地域文化、民族文化，提取文化元素，充分融入绿化美化。

　　与乡村振兴融合。把乡村绿美建设融入乡村振兴战略，重点围绕产业兴旺、生态宜居，发展乡村特色产业，持续巩固脱贫攻坚成果，积极推动共同富裕。结合乡村绿化造林，因地制宜选择食药同源植物，在实现绿化造林的同时促进农民增收，推动乡村产业振兴。科学编制乡村规划，注重对包括传统古村落、民居等人文遗迹在内的传统文化的保护和传承，营造生态宜居的乡愁之地。

　　与全域旅游融合。云南旅游资源丰富，一定要发挥优势、打造特色，减少人为造景。坚持以市场为导向，大力发展民宿，鼓励创新创业，提升旅游产品，优化旅游服务，培育新兴旅游业态，做好文化旅游这篇大文章。充分利用旅游业转型升级的机遇，做好规划与衔接，将绿美建设融入文旅融合发展之中，营造“人在林中，林在景中，景在画中”的和美之境，打造安放身心的健康生活目的地。

　　与提升生态文明和精神文明相融合。云南城乡绿化美化建设，是践行习近平生态文明思想的具体举措，要在厚植全民绿美意识、开展全民绿美共建、营造全民宣传氛围上下功夫。

　　总之，绿美云南建设要有重点分阶段推进城乡绿化美化行动，加强各级政府在组织领导、规划设计和政策保障等方面的主导作用，强化部门配合、上下联动，形成合力，坚持典型引路、示范带动，每年评选出一批建设成效明显、公众认可度高、群众满意度高的“绿美城市”“绿美乡村”等，激发全省绿化美化建设的创新推进，营造“争当典型、争比贡献”的浓厚氛围，形成你追我赶的良好局面。充分调动各方面积极性，齐心协力推进城乡绿化美化建设，为人民群众提供更加优质的生态产品，创造人与自然和谐共生的优美环境，为助推国家如期实现碳达峰碳中和的目标贡献云南力量。

　　[本文系2022年度云南省社会科学院特别委托重大项目《绿美云南》（项目批准号：TBWTZD202213）阶段性成果]