作者 　李永松 云南省人民政府研究室农村处处长

　　孙 波 云南林业职业技术学院讲师

　　2020年1月，习近平总书记考察云南时指出：“云南生态地位重要，有自己的优势，关键是要履行好保护的职责。”“只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。”为云南农业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。云南地处我国西南边陲，生物多样性资源富集，发展多样性农业条件优越。《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第二阶段会议将在云南省会昆明召开，对于全球生物多样性治理是一个里程碑，对于云南是一个标志性的历史起点，对于多样性农业更是加快发展的历史机遇。云南省要凭借COP15东风，乘势而上，彰显生物多样性特色优势，积极发展多样性农业，让“云品”走向世界，让世界共享云南美食。

　　发展多样性农业是云南农业发展的重要选择

　　积极发展多样性农业正当其时。当前，加快多样性农业发展以满足人民高品质、多样化的产品需求非常迫切。一是COP15第一阶段会议让云南生物多样性惊艳世界。云南位于全球34个物种最丰富的生物多样性热点地区之一，这里国土面积仅占中国的4.1%，但生态系统类型、生物多样性水平等均居全国前列。云南不仅是“植物王国”“动物王国”，还是古生物的避难所、新生物种的诞生地、各方生物的汇集处。COP15以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，不但对全世界影响重大，也对云南意义非凡。COP15第一阶段会议发布的“昆明宣言”，让云南生物多样性惊艳世界，大美云南的知名度、美誉度、开放度全面提升。COP15为全球生物多样性保护集智聚力，“昆明宣言”呼吁各方采取行动，共建地球生命共同体，加强生物多样性的可持续利用以满足人们的需求，为多样性农业发展提供了新引领。二是顺应消费需求多元化新趋势。随着经济社会的持续发展，人们的生活方式和消费观念正在不断变化，消费能力和消费水平不断提高。在此背景下，差异化、个性化、有营养的特色农产品越来越受到消费者欢迎，这为多样性农业发展创造了机会，大力发展特色化的多样性农业正逢其时，生产多样化的优质农产品，有针对性地满足消费者多样化、个性化的新消费需求机遇难得。

　　积极发展多样性农业是强化市场竞争意识的需要。市场竞争是残酷的，如果生产出来的产品得不到市场认可，就会被市场所淘汰。同时，参与市场竞争又是有规律可循的，那就是瞄准市场需求，彰显自身优势，突出优势强项，做到人无我有、人有我优、人优我特，才能提高市场竞争力，才能在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。要在稳定粮食生产能力的基础上，积极推进农业结构调整，发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业，发展品牌农业，拓展农业多样性功能，提高农业整体素质和竞争力。发展多样性农业，一定要在“特”上做文章、下功夫，念好“山字经”、唱好“林草戏”。有“特”，就有市场，就有效益，就有出路。

　　云南积极发展多样性农业成效显著

　　一是多样性农业整体素质和竞争力不断增强。突出高原特色发展农业，标志性高原特色农产品优势日益显现。2021年，全省茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材种植面积和产量均保持全国第一，蔬菜、水果、生猪、肉牛等产业规模居全国前列，有机产品、绿色食品有效认证数量逐年上升，高原特色现代农业加速发展。二是多样性农业发展亮点纷呈。有机茶、中药材等产业种植规模和产值领跑全国，核桃等种植面积居世界首位，斗南花卉市场以亚洲第一、世界第二大的交易量成为世界花卉产业的风向标，花卉等特色产业已基本形成以科研、生产、加工、贸易、服务为一体的产业集群；茶叶、蔬菜等特色产业的产学研主体取得大量核心专利，部分市场主体已逐步由卖产品向卖技术转型。三是农产品出口连续多年居西部省区第一。农产品出口量由2014年的132.9万吨增长到2020年的323.8万吨，增长2.4倍，其中鲜切花出口量、出口额均居全国第一。与此同时，云南农业发展中存在的问题也不容忽视，优势尚未充分释放，发展水平与丰富的资源条件优势不匹配，科技创新对农业尚未充分赋能，产业基地化率低，标准化、规模化生产水平不高，农产品加工转化率低于全国平均水平，龙头企业带动能力不强，小农户抵御风险能力不足，品牌创建滞后被套牌销售，导致农产品利润大打折扣。

　　云南积极发展多样性农业的路径选择

　　树立云南生物多样性富集、云南多样性农产品让世人共享的全球理念，乘着COP15东风，发挥优势，扬长避短，在更好满足人民美好生活新需要、多样化食品新需求中，助企增收，促农致富。

　　加快发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业。围绕短板弱项，不断延链、补链、强链，推动多样性农业产业链向“微笑曲线”两端延伸。采用“产业+互联网”模式，建立以5G为引领，以物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术为基础的花卉、蔬菜等特色产业数字化示范基地，建立智能化、数字化、自动化“智慧云菜”“智慧云果”等生产、管理、销售体系。建设调度信息、质量监测、全程追溯和生产控制技术服务平台，推进生产、加工、销售的全程数字化、信息化管理。大力推行小包装食品生产加工，提高市场供给水平，满足多样化、高端化需求。发展高效设施农业，推进花卉、小浆果等高效经济作物离地设施栽培。依托多样性生物资源，选育农业新品种，建立世界种质资源库，为未来多样性农业持续发展“储能蓄势”，让云南生物多样性在未来种业竞争中展现其他地区无可比拟的巨大优势。

　　加快发展特色产业。紧扣高质量发展方向，聚焦茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪等特色产业，通过建基地、育良种、强加工、立标准、拓市场等举措，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。突出多样性资源优势，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，明确各特色产业目标定位、区域布局、重点工作，加快推进发展步伐。以蔬菜产业为例，首先要明确目标定位，即将云南建设成为以南亚东南亚为重点市场的世界优质蔬菜产区、全国最大的南菜北运和西菜东送基地、全国中高端蔬菜供应基地；其次是优化产业布局，根据各州市、县地理气候特点，将全省蔬菜生产规划为夏秋蔬菜、冬春蔬菜、常年蔬菜三个优势产业区；第三是抓好重点工作，通过发展蔬菜种业、建设产业基地、提升加工能力、推进数字化应用等，有序推进蔬菜产业整体化发展。

　　加快发展品牌农业。聚焦特色产业，实施品牌提升工程，创新品牌营销方式，逐步形成区域公共品牌与企业品牌、产品品牌协同发展的多样性农业品牌体系。支持有条件地区和企业，充分发挥资源优势，积极开展地理标志认证、登记，大力培育“云茶”“云菜”等区域公用品牌。坚持龙头带动、扶优扶强，打造一批知名企业品牌。加强地理标志农产品培育保护，打造标志性特色农产品全产业链，培育一批全国乃至全球知名的特色农产品品牌，树立云菜、云咖等特色农产品优质、健康的品牌形象。通过品牌打造，以知名品牌引领产业发展，推进多样性农业从偏重规模和数量的“吃饭农业”加快向更加倚重质量和效益的“品牌农业”转变。在COP15第二阶段会议期间，做好“多样性农业”整体宣传策划，采取多种方式开展多层次、全方位的宣传推介活动，叫响“多样性农业”这个名字，巩固提升品牌农业价值，提升品牌增值能力、市场占有率，扩大云南多样性农业影响力。

　　加快拓展农业多样性功能。坚持因地制宜原则，宜茶则茶、宜花则花、宜菜则菜、宜牧则牧，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的多样性农业生产结构和区域布局。充分开发利用多样性生物资源，发展生物科技、生物产业，全产业链拓展农业增值增效空间。比如，加强特色花卉功能性成分的提取和利用，扩大花卉色素、精油等功能性产品创新与开发。拓展农业生态、景观、旅游等附加功能，培育壮大乡村旅游、休闲农业。加快茶叶产业交易、展示、仓储、体验、科研、旅游等多样性功能拓展，大力发展观光茶业、体验茶业、创意茶业等新业态，打造“美丽茶园+经济”的茶文化旅游发展模式，推进产业融合发展，让云南真正实现从农业资源大省向特色产业大省转变。

　　（责任编辑 李 雯） 

2022年第5期《社会主义论坛》“特别策划”