作者 丁洪涛 中共巍山彝族回族自治县委书记

　　2021年10月20日，大理白族自治州启动了为期4个月的“大理之问”大讨论活动。巍山彝族回族自治县要以“大理之问”大讨论活动为契机，着力破解“巍山之困”，全力办好“巍山之事”，闯出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

　　坚持问题导向，通过“大理之问”大讨论找准巍山发展的症结。开展“大理之问”大讨论活动，就是要找准找实差距和不足，厘清问题根源和症结，深刻认识制约巍山发展的“瓶颈”“软肋”“短板”“硬伤”，努力在加快高质量发展上闯出新路子，在融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固民族团结上彰显新担当。受传统小富即安固化思维等影响，巍山产业发展未有明显起色，工业发展严重不足，增速持续放缓，总体发展滞后、水平不高、质量不优。部分党员干部在思想、行动、能力、作风等方面仍存在“无过即是功”“差不多”“过得去”等守旧思想。全县经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但发展不充分、发展质量不优、发展不平衡、发展基础不牢固等问题和短板亟待解决。

　　锚准“三大定位”，通过“大理之问”大讨论寻找巍山发展的出路。大理州委、州政府就“大祥巍一体化”发展作出了巍山县要成为“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”的三大定位。开展“大理之问”大讨论活动，就是要问出巍山可持续发展的路径，把稳巍山高质量发展的出路。着力“三大定位”谋划储备项目。围绕“历史文化名城样板”，以古城保护为重点，积极申报城市基础设施更新和文物保护项目；以“旅游+”引领产业融合，全力推动与华侨城云南世博集团深度合作。围绕“文教科创新城”，高水平、高起点做好关巍新区和“大祥巍一体化”发展规划编制，高标准谋划储备一批田园综合体建设项目。围绕“民族团结进步标杆”，积极争取省州“百千万”“十百千”示范工程，把永建镇打造成民族团结进步与乡村振兴“双融合、双促进”的示范典型。着力“三大定位”抓好招商引资。深入发掘经济增长新的增长极、支撑点，形成新的“增量经济”。创新招商方式，优化营商环境，探索招商引资项目退出机制。加大项目争取力度，实行“一把手”招商，突出产业招商引资，狠抓项目及时落地。着力“三大定位”补齐工业短板。加大在库企业帮扶力度，落实减负政策措施，加大银政企对接协调力度，积极帮助企业纾困。持续推动柠檬、核桃等精深加工产业快速发展，加快牛街矿业整合重组、源鑫矿业资源整合及开发利用，增强工业发展后劲，补齐工业发展短板。着力“三大定位”抓实项目建设。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，扎实推进大南高速公路、南诏王宫等重大在建项目。持续做好资金筹集、项目规划和土地、林地、环评等要素保障，加快重大项目前期工作。

　　聚焦问题短板，通过“大理之问”大讨论破解巍山发展的困境。开展“大理之问”大讨论活动，就是要聚焦产业培植和工业发展的突出短板，拿出超常思路和非常举措破解“巍山之困”。加快旅游文化产业发展。紧扣培植百亿级旅游文化产业目标，牢固树立全域旅游发展理念，助推旅游文化产业转型升级。在制定规划上下功夫。邀请国内外一流的专家团队，制定高水平世界级旅游目的地规划。在布局线路上下功夫。以旅游线路为牵引，完善旅游设施，植入相应业态，注重沿线小景点和微景观打造。在建设品牌上下功夫。着力建设历史文化、巍山小吃、书香巍山、民族服饰、道家养生、体育探险、民族歌舞、乡村旅游“八大品牌”。在融入智慧上下功夫。大力推进“一部手机游云南”的智慧旅游发展，引导加快旅游要素智慧化建设，推进旅游管理、服务智慧化。在提供服务上下功夫。高规格打造景区景点的旅游集散中心和景区标识系统，建设凸显景区文化特色及景观协调性的生态停车场、房车营地、旅游厕所。全力打造“绿色食品牌”。按照“大产业+新主体+新平台”要求，全产业链打造“绿色食品牌”新优势。培育大产业。加大金融扶持肉牛产业发展力度，打造现代精品肉牛产业示范基地。加强抚育管理，实现核桃、红雪梨提质增效。优化以柠檬为主的沿江热区经济林果布局。做强新主体。聚焦特色小吃、医药健康等领域，推动生物医疗产业园落地巍山，做大做强中药制药产业。搭建新平台。扩大京喜红雪梨直采直销渠道销售力度，建立产供销一体的特色农产品网上销售体系。深化与京东集团“小吃产业发展、核桃加工销售、智慧物流园区”三大战略合作。加快工业产业提速扩容。抢抓新一轮工业经济发展机遇，加快推动传统产业向精深加工和生态环保型产业转型升级，打造生物医药产业园和仓储物流、专业市场。有效搭建银政企沟通合作平台，拓宽企业融资渠道。加快园区基础设施建设，盘活五里坡工业片区闲置土地，提升土地使用效率。夯实高质量发展基础。加大交通、水利、能源、信息、物流等基础设施建设，强化设施网络支撑。完成大南高速公路建设，加快弥昌高速公路开工建设，推动巍凤高速公路项目。推进现代绿色能源体系建设，科学开发利用清洁能源，推动新能源汽车充电桩布局布点。统筹发展关键数字基础设施，推进县域5G通信网络布局。推进城市管理、公共服务、产业提升的数字化建设。

　　（责任编辑 朱 婧） 

2022年第2期《社会主义论坛》“实践与探索”