作者 吴璟 云南省社会科学院经济研究所副研究员

　　2021年是“十四五”时期的开局之年，云南在建设面向南亚东南亚辐射中心上跑出了加速度。

　　强化硬联通是云南深化与南亚东南亚各国互联互通的重要方向。近年来云南省加快建设面向南亚东南亚国际大通道，形成了以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路、“八出省五出境”铁路通道、“两网络一枢纽”的航空网络、“两出省三出境”水路通道在内的密织交通体系。澜沧江—湄公河国际航运实现集装箱运输零的突破。更值得一提的是2021年末中老铁路顺利开通运行，在改变中老交通运输格局的同时，还将带动中老铁路沿线及周边的农旅综合发展和城市化建设，助力万象赛色塔综合开发区、中老磨憨—磨丁经济合作园区发展。以中老铁路为基础，云南还将继续构建中越、中老泰、中缅瑞丽通道、中缅清水河通道、中缅印五条综合交通大通道，云南与东南亚国家的合作将更加便捷和多样。昆明国际航空港建设加快推进，加上省内15个民用机场建设，云南到2021年开通客货运航线近700条，国内外通航城市169个，累计开通南亚东南亚客货运航线55条，实现南亚东南亚国家的航线全覆盖。开通南亚东南亚客货运航线55条，通航城市33个，居全国第一，实现南亚东南亚国家首都航线全覆盖。此外，云南省已建成了13条跨境思力联网通道，与越南、老挝、缅甸实现局部电力联网，中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第四大能源陆路进口通道。通信方面，中老和中缅已经实现网络设施的互联互通，国际通信服务覆盖了周边的8个国家。

　　2021年，云南省建成了以中国（云南）自由贸易试验区为引领，2个国家级重点开发开放试验区（瑞丽、磨憨）、5个国家级经开区（昆明、曲靖、蒙自、嵩明杨林、大理）、2个综合保税区（昆明、红河）、3个跨境经济合作区（中老、中缅、中越）、4个国家级边境经济合作区（瑞丽、畹町、河口、临沧）为纽带，26个口岸为窗口的多层次开放平台体系。结合数字信息、智能化应用和平台经济的综合构建，云南与南亚东南亚国家已初步形成物流业与制造业、商贸业、农业、金融业、交通运输业的“多业联动”效应，云南与南亚东南亚国家的产业合作层次从运输、仓储、配送业务逐渐向集中采购、流通加工、物流金融、仓配送一体化等高附加值增值服务、个性化创新服务拓展延伸。

　　建立健全跨境金融体系成为云南辐射中心建设的又一项重大举措。近年来，云南省引入了恒生银行、汇丰银行、东亚银行、渣打银行、大华银行、马来亚银行、泰京银行和开泰银行昆明代表处等外资银行。2021年，云南省跨境人民币实际收付695.97亿元，同比增长5.09%。到2021年末，云南省跨境人民币累计收付6581.55亿元，在已开展跨境人民币业务中，所有与中国建交的南亚和东南亚国家均有覆盖。截至2021年10月，云南省在全球19个国家和地区实现非金融类对外直接投资8.27亿美元，在中国西部省市中排名第三。

　　在道路增多、物流通畅、制度创新和体系逐渐健全的综合推力下，云南省外贸在2021年驶入快车道，云南与南亚东南亚各国的外贸合作亮点纷呈。自云南自贸试验区成立后，外贸企业数量大幅增加，累计达到400多家。2021年，云南省外贸进出口总额达到486.58亿美元，同比增长24.4%，从2020年来，一改持续五年的逆差状态，出现顺差，2021年，贸易顺差达60.33亿美元，成为五年来的净出口峰值。由于区位上的优越性，云南与东盟的贸易密切，与东盟的贸易额达192.35亿美元，占全省进出口额的39.5%。

　　2022年云南将谋划建设面向南亚东南亚辐射中心的数据枢纽，形成数字基础设施泛在智联、数字经济产业动能等目标。加快建设面向南亚东南亚科创中心建设，在重点优势领域，围绕云南的重点支柱产业的发展需求，结合南亚东南亚的资源优势，通过国际科技合作专项、认定云南省国际科技合作基础等方式，在特色农业、矿冶能源、生物医药、先进制造业等领域与南亚东南亚国家共建科技成果孵化基地、科技企业孵化器、境外产业基地和科技示范园区等联合研发机构，开展技术转移和科技成果转化。通过共建联合实验室，鼓励各类创新主体和科研人员开展跨国交流合作，吸引国外企业入滇合作，支持外籍人才赴滇创新创业。