作者 李永松 省政府研究室农村处处长

　　孙波 云南林业职业技术学院讲师

　　近期，省统计局、国家统计局云南调查总队共同发布的《云南省2021年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）显示，全省现代农业保持蓬勃发展的良好态势，农业现代化效果日益凸显，实现了“十四五”的良好开局，对云南高质量跨越式发展发挥了“压舱石”作用，为丰富全国重要农产品供给作出了重大贡献。这是省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察云南时提出的“要着力推进现代农业建设，立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌”重要要求，深入贯彻党中央关于“三农”工作决策部署的结果，是扎实推进农业供给侧结构性改革，加快农业科技创新，持续打造“绿色食品牌”的结果，也是全省上下努力克服新冠疫情、市场波动等不利因素影响的结果。

　　农业经济实力不断增强

　　习近平总书记考察云南时强调，“像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些。”省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，大力加强农田水利建设，着力推动农业产业优化升级，不断提高科技创新能力，全力打造“绿色食品牌”，促进新旧动能接续转换，促进了农业经济持续快速增长，高原特色农业质量效益和竞争力不断提升。从近期看，《公报》显示，2021年全国第一产业增加值83086亿元，比上年增长7.1%；云南省农林牧渔业总产值6351.82亿元，比上年增长10.4%，增幅高于全国3.3个百分点。增速超过10%，这是农业领域少有的成绩，在全国也是名列前茅。从远期看，2014年至2021年全国第一产业增加值由58332亿元增长到83086亿元，增长42.44%；全省农林牧渔业总产值由3261亿元增长到6351.82亿元，增长94.78%，增幅较大。其中，云南农业产值由1805亿元增长到3441.47亿元，增长1.91倍；林业产值由303亿元增长到497.33亿元，增长1.64倍；牧业产值由975亿元增长到2113.31亿元，增长2.17倍；渔业产值由78亿元增长到112.38亿元，增长1.44倍；农林牧渔专业及辅助性活动产值由100亿元187.33亿元，增长1.87倍。

　　粮食自我平衡能力持续提升

　　2015年以来，省委、省政府全力加强耕地保护，加强基本农田建设，加强耕地质量建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住粮食播种面积底线，注重保护和调动农民种粮积极性，大力改善种粮比较效益，不断做强高原粮仓，确保粮食安全，粮食生产保持持续增长态势。从近期看，国民经济和社会发展统计公报显示，2021年全国粮食产量68285万吨，比上年增产2.0%；云南为1930.30万吨，比上年增长1.8%，低于全国0.2个百分点。从长期看，2014年至2021年全国粮食总产量由60710万吨增长到68285万吨，增长12.48%；云南粮食总产量由1860.7万吨增长到1930.3万吨，增长3.74%，低于全国8.74个百分点。总体上看，虽然粮食总产量增幅略低于全国平均水平，但是口粮生产和保障能力仍然持续提高，云南作为粮食产销平衡区的自我平衡能力不断增强，自觉挑起了稳定粮食生产这个重任。

　　重要农产品实现稳产保供

　　“十三五”期间，习近平总书记两次考察云南，要求立足多样性资源这个独特基础，打好高原特色农业这张牌，强调要大力发展高原特色农业，推进农业供给侧结构性改革，为丰富全国重要农产品供给作出更大贡献。近年来，每年省政府工作报告都会作出系列部署，持续落实习近平总书记的重要指示批示精神。比如，2021年全省持续打造绿色食品牌，实施“一二三”行动，全面推进“一县一业”，高标准创建乡村振兴示范园区、“一县一业”示范县，培育重点龙头企业，建设高水平产业基地，扩大有机农产品认证面积，聚焦种子和电商两端，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，开展农业电商提质增效行动，持续推进“云品”出滇，以市场化手段引领主要农产品结构不断优化，产品产量及增长速度持续提升。《公报》显示，2014年至2021年，油料产量全国略增，云南略降，全国由3517万吨增长到3613万吨，增长2.73%；云南由64.7万吨下降到63.89万吨，下降1.25%。茶叶产量全国由209万吨增长到318万吨，增长52.15%；云南由33.6万吨增长到50.21万吨，增长49.43%，占全国的比重由16.08%下降到15.79%，略降0.29个百分点。全年猪牛羊禽肉产量全国由8707万吨增长到8887万吨，增长2.07%；云南由375.7万吨增长到486.75万吨，增长29.56%，高于全国27.49个百分点。全国禽蛋产量由2894万吨增长到3409万吨，增长17.79%；云南由24.3万吨增长到41.72万吨，增长71.69%，高于全国53.9个百分点。全国牛奶产量由3725万吨下降到3683万吨，下降1.13%；云南由58.2万吨增长到68.39万吨，增长17.51%，高于全国18.64个百分点。云南特色经济作物除烤烟之外，附加值较高的蔬菜、花卉等呈现出快速发展势头。2014年至2021年，烤烟产量由98.3万吨下降到82.18万吨，下降16.4%；蔬菜产量由1735.6万吨增长到2748.86万吨，增长1.58倍；园林水果产量由605.3万吨增长到1041.82万吨，增长1.72倍；鲜切花产量83.7亿枝增长到158.33亿枝，增长1.89倍。云南农业发展成效，为保障国家粮食安全和农产品供给作出了贡献。

　　农民收入水平不断提高

　　为克服新冠疫情影响，云南深化东西部劳务协作，积极促进农村劳动力稳岗留工，2021年初通过开行“滇粤劳务协作返岗专列”等方式，促进农村劳动力尽快返岗，尽快就业，把“稳定和扩大就业”作为2021年全省10件惠民实事之一，农民收入呈现出较快增长态势，为更好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴发挥了重要作用。从近期看，《公报》显示，2021年云南农村常住居民人均可支配收入14197元，比上年增长10.6%，增幅高于全国0.1个百分点。从远期看，2014年至2021年全国农村常住居民人均可支配收入由10489元增长到18931元，增长80.48%；云南由7456元增长到14197元，增长90.41%，高于全国9.93个百分点。2021年，云南省脱贫县农村居民人均可支配收入13027元，同比增长11.0%，高于同期全省农村常住居民人均可支配收入增长10.6%的水平。农民收入的增加，一方面源于家庭经营性收入的增加，更重要的是农民工外出务工工资性收入的增长。农民工总量、外出农民工数量持续“双增”，为农民工工资性收入增长提供了有力支撑。从近期看，2021年全省农民工总量964.14万人，其中本地农民工361.30万人，比上年增长7.0%；外出农民工602.83万人，比上年增长1.0%。从远期看，2014年至2021年，全省农民工总量由766万人增长到964.14万人，增长25.87％。其中，外出农民工由117万人增长到602.83万人，增长5.15倍；本地农民工由518万人减少到361.30万人，减少30.25％。

　　农业是国民经济的基础产业，更是安天下、稳民心的战略产业，无论是在平时还是在战时，怎么强调农业的重要性都不为过。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，围绕人民对美好生活的向往特别是对绿色食品日益旺盛的需求，云南应充分发挥资源优势，以农业产业化和农业科技创新引领农业现代化，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农，在为丰富全国粮食和重要农产品供给、加快推进农业农村现代化作出更大贡献中，促进农民持续增收，加快农村共同富裕。

　　（责任编辑 龙敏飞）