作者 王传发 西南林业大学马克思主义学院院长、教授

　　2021年是“十四五”开局之年，也是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，更是云南迈步社会主义现代化建设新征程的关键一年，面对繁重复杂的疫情防控任务和多重困难挑战叠加的经济发展环境，云南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更高标准、更严要求推动生态文明建设排头兵取得更大进展。习近平总书记指出，“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。”省委、省政府高度重视、全力推进林草事业高质量发展，在“十四五”开局之年，云岭大地再增绿，林草事业谱新篇，各族人民坚定守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土，云岭大地天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，人与自然和谐共生的现代化建设呈现新面貌。

　　云南生物多样性保护世界点赞

　　通过各级党委、政府采取柔性干预措施，妥善处置亚洲象北移南归的暖心故事，把突发的亚洲象迁移事件成功转化为讲好中国故事、云南生物多样性保护成就的主场外宣，受到各方肯定和点赞。全球180多个国家和地区、3000多家媒体进行报道，社交平台点击量超过110亿次，省委、省政府给予高度肯定，国家林草局通报表扬，特别是习近平总书记在COP15主旨讲话和新年贺词中专门提到云南大象北上南归之旅，昭示我们人不负青山、青山定不负人。COP15第一阶段会议成功举办，向世界充分展示我国生物多样性保护成果，发布昆明宣言，不仅为全球生物多样性保护引航定向，也为“生物多样性宝库”的云南提供重大机遇。云南生物多样性惊艳世界，“动物王国、植物王国、世界花园、物种基因库”生态品牌的影响力全面提升，成为云南深入贯彻习近平生态文明思想生动实践的集中展现和最佳注脚，为构建人与自然和谐共生的地球家园作出云南贡献。

　　林长制落地见效

　　林长制是以保护发展森林草原资源为目标，以压实地方党政领导干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，构建由地方党委、政府主要领导担任林长，从省到村分级设立林（草）长，聚焦森林草原资源保护发展重点难点工作，实现党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。全面推行林长制是按照山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理要求、统筹协调保护与发展关系的体现，是践行习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设的重大战略决策。云南自2020年10月探索实施林长制，2021年印发全面推行林长制实施意见，省级成立了以省委、省政府主要领导任双组长的林长制领导小组，目前已全面建成省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级林长体系，并在全国率先建立由省、州（市）、县（市、区）三级人大、政协负责同志担任督察的林长制督察体系，有效解决“运动员、裁判员”交叉重叠的问题。在省级林长的带动下，各级林长纷纷“走马上任”，以深入责任区开展巡林为抓手，督导各级全方位、全地域、全过程抓实林长制，及时发现解决重点难点问题，林长制工作取得明显成效。

　　科学绿化提速增量

　　多年来深入推进“森林云南”建设，森林资源得到有效保护和发展。通过积极开展“国土山川大绿化”，大力实施退耕还林还草、防护林建设、天然林保护、陡坡地生态治理等生态建设工程，统筹林草生态修复工程，以路域环境绿化优化为重点，以点带面推进国土山川补绿增绿，加快推进退耕还林还草，完善相关保护制度，构建了稳定的天然林生态系统。2021年，省政府印发《云南省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见》和《云南省人民政府办公厅关于加强草原保护修复的实施意见》，联合印发了《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，科学有效推动我省国土绿化高质量发展和进一步加强全省草原保护修复、推动林草融合发展。全省深入推进国土绿化，完成营造林488.63万亩，种草改良148.15万亩，义务植树1亿株。成功争取赤水河流域国土绿化试点示范项目，落实中央补助资金1.5亿元，完成人工造林1500亩、村庄绿化1.74万株、河道防护林带建设35公里。据《云南省2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，森林面积和蓄积均实现双增长，完成人工造林面积111556公顷，当年新封山育林93071公顷；其中，无林地和疏林地封山育林35237公顷，有林地和灌木林地新封山育林57304公顷，退化林修复面积33813公顷，人工更新面积2326公顷，森林抚育面积97187公顷。春风化雨绿云岭，彩云之南绘丹青，云岭大地处处呈现绿色生态的美丽画卷。

　　林草产业提质增效

　　森林和草原是重要的可再生资源，合理利用林草资源，是遵循自然规律、实现云南省森林和草原生态系统良性循环与自然资产保值增值的内在要求。省委、省政府在着力保护好七彩云南绿水青山的同时，充分发挥林草资源优势，努力破解我省林草产品名气不大、市场不畅、企业不强、品牌不响的问题，念好“山字经”、唱好“林草戏”，促进一二三产业融合发展，提升产业组织化水平，实现林草产业高质量发展，助推乡村振兴，在乡村振兴过程中实现百姓富、产业强与生态美的有机统一，让绿水青山焕发出巨大的生态、经济和社会效益，使广大人民群众享有更多的绿色福利和生态福祉，满足社会对优质林草产品需求。2021年，云南林草产业稳步发展，一是建立林下中药材产业发展联席会议制度，编制核桃、花椒、中药材等专项规划，走好林业生态产品发展道路。二是启动实施核桃提质增效和林下中药材种植三年行动计划，建设坚果初加工生产线38条，核桃价廉滞销问题得到缓解，确定30个林下中药材重点发展县，4个基地列入国家林下经济示范基地，12个基地列入“绿色食品牌”省级产业基地，绿色食品成为云南的又一张亮丽名片。三是积极推进森林康养示范基地建设，3个县区入选国家级试点建设县，5个乡镇入选试点建设乡镇，15家单位入选试点建设基地，5家单位入选中国康养人家。四是与京东、阿里巴巴等电商平台合作，举办云南森林生态产品线上线下推广展销活动，进一步提升林草生态产品知名度。

　　助力打造全国“碳中和”示范省

　　森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。人不负青山，青山定不负人。森林是自然界赠予人类的珍贵“绿色财富”，是陆地生态系统的主体和最大的碳储库。森林植被通过光合作用，可吸收固定大气中的二氧化碳，发挥巨大的碳汇功能，具有碳汇量大、成本低、生态附加值高等特点，在全球碳循环过程中起着非常重要的作用，因此，植树造林成为抵消温室气体的有效路径。我们要坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，科学开展国土绿化，提升林草资源总量和质量，巩固和增强生态系统碳汇能力，为推动全球环境和气候治理、建设人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。碳汇既是一种生态产品，更是宝贵资源。随着云南林草事业建设的蓬勃发展，森林资源得到了有效保护和发展，森林面积和蓄积量逐年均实现双增长，林地面积、森林面积、森林蓄积量均居全国前列，森林碳汇量也大幅度增加。云南通过大规模植树造林、退耕还林还草、退化草原修复、退牧还草，成为增加生态系统碳汇、实现碳中和的重要途径，不仅增强生态系统稳定性和生态产品供给能力，提升生态系统碳汇增量和碳汇能力，而且增值生态资产，提升林草资源的经济、社会和生态价值，实现生态效益与经济效益的互促共进，为助力打造全国“碳中和”示范省增光添彩。

　　不负韶华争朝夕，奋楫扬帆正当时，开局起步谱新篇。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻理解森林和草原对国家生态安全的基础性、战略性作用，充分认识生态文明建设是“国之大者”，勇于担当林草业在云南生态文明排头兵建设的主阵地和主战场职责，不忘初心、牢记使命，为守护云岭大地蓝天白云、青山绿水苦干实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（责任编辑 龙敏飞）