作者 周家纬 楚雄彝族自治州人民政府办公室
云南省委、省政府实施作风革命、效能革命,对于推动全省广大党员干部进一步提高政治站位、加强党性修养、筑牢理想信念、主动担当作为、提升能力素质、强化规矩意识,推动云南在高质量发展、现代化建设征程上行稳致远,具有重大深远的意义。作为地方行政机关,要深入学习领会《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,着力建设服务型、责任型、阳光型、法治型、效能型、廉洁型机关,为地方高质量跨越式发展提供坚强机关作风保障。
着力建设服务型机关。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的事业第一、人民利益第一的原则,勇于担当,认真负责。机关工作要围绕服务地方经济建设这个中心,坚持以第一力度抓发展第一要务,善于用发展的办法和成效来破解前进道路中遇到的问题,把主要心思和精力用在抓经济、抓发展上,更加自觉地为地方经济建设作贡献。克服形式主义和官僚主义,切实改变文风、会风,坚决杜绝“文山会海”现象,减少工作环节、简化办事程序、压缩办事时限,忠于职守、高效率地履行机关工作职能职责。走出机关,深入基层开展调查研究、掌握实际情况、解决实际问题,全心全意为基层单位和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务,以一流的工作作风打造良好的机关形象。
着力建设责任型机关。忠诚干净担当履行好机关政治责任、行政责任、社会责任、道德责任。把科学决策、依法决策、民主决策作为机关决策的基本准则,完善决策后评估制度,认真落实行政决策监督和责任追究制度,对超越权限、违反程序造成重大损失的决策,依法追究决策责任。坚持“三重一大”事项集体决策制度,即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”,切实增强机关决策能力。机关干部职工要增强责任意识,加快知识更新,不断提高责任担当能力。
着力建设阳光型机关。构建“纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝衔接”的公正、透明、便捷、高效的政务服务体系。政府机关应该履行好经济调节和市场监管的职能,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,主要运用经济和法律手段管理经济活动。坚持从关注民生入手,加强12345政府热线平台建设,开展机关作风评议,构建干部直接联系群众、畅通群众信访诉求渠道等机制,着力提高机关工作公开透明度。
着力建设法治型机关。推进法治宣传教育,组织机关干部职工系统学习法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做到尊法学法守法用法,用法治思维和方式开展工作。聚焦职能转变,深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。完善权力监督和制约机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化,让行政权力的行使始终在法律范畴内进行,大力提高机关公信力和执行力,保证人民赋予的机关权力始终用来为人民群众谋利益。
着力建设效能型机关。弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,使之融为习惯、形成规矩,成为机关工作新常态。坚持把实干作为第一导向,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇敢闯、大胆创、放手干。善于运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维想问题干事业,增强做好工作的系统性、预见性、创造性,做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避,努力在高质量跨越式发展上闯出新路子,切实把机关建设成为勤政务实、善作善成的效能机关。
着力建设廉洁型机关。在加快地方经济社会高质量跨越式发展过程中,滋生腐败的温床、机会不断增多,各类“糖衣炮弹”接踵而来,这就要求机关既要突破传统思维、创新理念、创新方式方法推进发展,更需要严格执行廉洁从政的一系列准则、条例、制度和规定,切实增强预防腐败的免疫力,才能保障推进高质量跨越式发展的各项举措有力有效落地生花,取得实实在在的成效。坚持惩前毖后、治病救人,把纪律挺在前面,精准有效运用监督执纪“四种形态”,把思想政治工作贯穿监督执纪全过程,严管和厚爱相结合,做到“抓早抓小、防微杜渐”。强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,坚持廉洁干事、干净干事,依法用权、为民用权、廉洁用权。