云南富滇银行章程

　　作者 刘鸿燕 云南省社会科学院历史、文献研究所

　　辛亥革命在云南胜利后，对云南政治、经济、文化、军事等各方面产生了深远影响。就经济方面而言，1912年设立的富滇银行，开启了云南现代银行的历程。

　　辛亥革命促进云南现代银行的兴办

　　清同治后期，地处边疆的云南，随着商业资本的发展和货币流通的扩大，作为调剂资金的早期金融机构——票号便在云南应运而生。云南最早的票号有山西帮的“百川通”和“宝丰隆”，又有浙江帮的“乾盛亨”和“盈秦兴”等，本省票号则有“同庆丰”和“兴顺和”两家。票号以经营汇兑业务为主，同时兼营抵押放贷，银票、钱票发行，定活存款，货币兑换和金银受托保管等业务。清光绪末年，又兴起了钱庄，在昆明有数十家之多，并在往后的发展中逐步取代了票号。从经营的主要业务来看，票号、钱庄虽已具备了早期银行的某些功能，但远远不是现代意义上的银行，也没有顺利实现向现代银行的转变。随着辛亥革命在云南胜利，票号、钱庄等云南的传统金融机构逐渐衰落，而代之以现代银行的兴起。

　　1911年10月30日（农历九月初九），云南昆明爆发了“重九”起义，次日宣布云南独立。光复后的云南迅速成立了云南军都督府，财政匮乏成为急需解决的最为棘手的问题。整个清代，云南财政入不敷出，每年均需依靠朝廷拨款和邻省协饷补助，而自云南“重九”起义宣布独立后，这些清廷拨款和各省协饷骤停，新建的民国政府又无力拨济。而此时新成立的云南军都督府内政建设需要大批资金，援川、援黔、援藏又需浩繁军饷，云南财政几乎面临崩溃的绝境。同年11月12日，云南财政、实业两司司长陈价、吴琨，联合呈文省都督蔡锷，请求设立“云南公钱局”，以“专营存放、抵押、汇兑事业，发行银钱纸币，并赶铸铜元，所有通省前令厘税，均可用此币缴纳，务使三迤通行，毫无阻滞”，以此解救新政府的财政困局。后经来回协商，基本达成成立银行以解财政燃眉之急的共识。银行的名称定为“富滇银行”，意寓“富民兴滇”。

　　民国元年（1912年）农历二月四日，云南财政、实业两司正式向全省发布富滇银行成立开张的告示，并于同日正式向全省发布了富滇银行发行纸币的告示。同年农历二月九日，于五华山下一处两层楼的房子（今正义路、威远街街口中国人民银行云南省分行的位置上），富滇银行挂牌成立，正式对外营业。“富滇银行以调剂全省金融，奖励储蓄，扶助实业为主旨”，同时，“富行因政治上之关系，形成其优越地位，除经营一般之银行业务外，并代表本省政府执行地方金融政策，统制外汇，发行钞票，代垫省款，实滇省金融机关之中心也。”富滇银行成立后，以昆明为总行，迅速在全省各地相继设立分行或兑换处。至1919年，富滇银行拥有多达约50家分行或兑换处。富滇银行建立的当年，云南财政迅速好转，在没有仰仗任何外来款项的情况下，不仅没有发生赤字，反而节余了近20万元。“财政上不甚困难，金融机关甚形活泼……实为南北各省之冠”，创造了云南自近代以来财政上的一个奇迹。

　　富滇银行于1932年改组为富滇新银行后发行的50元钞票

　　富滇银行开启云南现代银行的进程

　　富滇银行是云南首家地方官办银行，同时是中国最早的地方自办银行之一，甚至还是东南亚地区最早的银行之一。至1933年前后，富滇银行已跃居全国第四大的银行、全球第五的华资银行。富滇银行除经营一般商业银行业务外，还具有发行纸币的职能，并代表省政府执行地方金融政策、统制外汇，可以说富滇银行实质上具有地方央行的作用和地位。富滇银行开启了云南现代银行的进程，它与票号、钱庄等云南传统金融机构有着本质的区别。

　　富滇银行的成立，推动了“废两改元”的完成。“废两改元”即不再使用银两，而改用政府按统一规格铸造的铸币银元。由于有云南省政府这一强大后盾的有力保障，到1912年底，云南全境就几乎没有再用银两。至1913年左右，云南全境完成“废两改元”的大跨越，而整个中国到1935年才完成这个跨越，云南比全国提前了整整23年。