作者 　路 遥 云南农业大学新农村发展研究院副教授

　　赵艺娜 云南农业大学经济管理学院硕士研究生

　　徐玉香 云南农业大学新农村发展研究院督导

　　2020年底，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，他表示：农为邦本，本固邦宁。无论是过去还是现在，我们都应该坚持用大历史观来看待“三农”问题，只有全面地理解并掌握了有关农民、农业、农村的问题，才能更好地发展我们这个党、这个国家、这个民族。在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，实现中华民族伟大复兴中国梦的最大短板仍然在农村，最大的潜力和后劲也仍然在农村，因此我们要抓住这个短板不松手，举全党、全社会之力来促进乡村振兴，从而实现农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足。

　　农村生态建设对于乡村振兴的意义

　　党的十八大以来，我们党和国家高度重视生态文明建设，并将其作为乡村振兴战略的重中之重。加强力度推进生态文明建设，对于实现乡村振兴具有巨大的意义，从某种程度上说，农村生态建设与乡村振兴是相辅相成、齐头并进的。乡村振兴战略并不是传统意义上的战略部署，它更是全面的、多角度的、深层次的。在推动乡村振兴这条路上，不仅仅只是推动经济快速发展，还更应该包括政治、生态、文化等各个方面的巨大改变。

　　打造宜业宜居型农村对于实现乡村振兴意义重大。习近平总书记多次强调：建设美丽中国，必须以建设美丽乡村为前提，建设一个山清水秀的乡村是我们的共同愿望。近年来所提出的宜业宜居型农村是一个标准更高，更加美好的概念。党的十九大首次提出了乡村振兴这一战略，该战略的目标之一就是建设生态宜居型乡村。“生态”一词是指自然与人文和谐统一；“宜居”一词则是表明人民对美好生活、舒适环境的追求和向往。因此，我们应该深入到人民群众中去，实实在在了解农村的具体情况，加强基础设施建设工作，给农村居民创造一个好的居住环境；同时，扩大宣传教育力度，进一步推进公民的参与度；传承并发扬优良的风俗习惯和传统文化，增加居民的文化归属感。最终建立一个环境优美、生活富裕、交通便利、文明安全以及资源可持续发展的农村环境。每个人对自己的家乡都有着深厚的情感，热爱自己家乡的草木、山河。因此，他们在建设宜业宜居型家园的过程中也最有发言权，政府应该加大宣传力度来提高人民群众的参与度，提高他们的生态环保意识，让他们在建设美好家园的过程中奉献自己的力量。

　　发展绿色友好型产业对于实现乡村振兴必不可少。乡村振兴，产业兴旺是重点。发展绿色友好型产业，必须秉持可持续发展理念，改变传统的发展模式，切记不能以牺牲环境的方式来换取经济的快速发展。由于每个乡村的基本情况、发展特点、土地类型等都存在差异，在发展绿色产业的过程中，应该要因地制宜，根据具体情况进行分析，并依托当地生态条件发展适合在本地生产的产业类型。以维护农村生态环境为前提来发展经济，使得绿水青山中所蕴含的生态价值转化为经济价值。

　　现阶段农村生态环境建设中存在的问题

　　从现实来看，我国是一个拥有悠久历史的农业大国。因此，要推进我国经济快速发展，加快农业经济社会的发展是重要而且是必不可少的。在过去较长一段时间内，由于我国农业产业过于追求高产出高效益，而对农业资源的利用接近了极致，粮食生产产量虽然实现连增，但是许多地方都付出了相当大的生态和环境代价。这主要是由于以下原因造成的：

　　过度使用化肥、农药。随着农村经济的快速发展，农业对于产量和效益都有着更高的要求，于是农民开始大量使用化肥、农药以达到增产增效。但是，大量使用化肥会改变原有的土壤结构，降低土壤肥力，最终需要投入更多的化肥来保证产量。据相关数据表明：我国化肥的使用量是世界平均水平的四倍以上，而粮食产量仅占世界的16%左右。相比其他国家，我国的化肥利用率较低，并且化肥中过量的重金属元素被农产品吸收，从而会危害人体健康；过量地使用农药，固然在一定程度上能够起到增加产量的效果，但是大量的农药残留也会降低农产品的品质。

　　地膜使用不合理。在农业产业的发展过程中，地膜的应用逐渐广泛。然而，在我国大部分地区，地膜的使用方式、废弃地膜的处理方式仍不合理。并且在农业生产过程中大多使用不易降解地膜，这也就是说如废弃地膜处理不当，会带来严重的环境污染，比如大气污染、白色垃圾污染。

　　畜禽养殖方式不合理。在我国部分农村地区，没有专门的畜禽养殖区，大量的畜禽排泄物未经处理就直接排放；病死畜禽也未实现无害化处理，这些都极易导致地下水受到严重污染，并且畜禽粪便中所含有的病原体也容易对人类健康造成威胁。

　　部分城市污染向周边农村转移。由于城市生态文明的建设，一些城市或者企业会将污染转移到农村，同时，又因为农村在生态环保方面的治理能力较为薄弱，并不能采取有效的方法来进行污染防控，最终使得乡村生态环境受到严重破坏，这也进一步加大了乡村生态治理成本。

　　农村环保设施建设工作滞后。近年来，虽然政府已经在加大资金投入来加强农村环保设施的建设，但是，农村基础设施仍不够完善。比如生活污水、垃圾的处理缺乏一个完整的流程，容易导致严重的地下水污染、土壤污染乃至大气污染，增加农村生态环境保护的成本。

　　农村居民环保意识较薄弱。长期以来，环保知识在农村地区不够普及，村民接受环保教育不够，对于与农业有关的环保科技掌握较弱，导致了农村环境污染没有提到农村发展的重要地位。

　　乡村生态环境治理措施建议

　　鉴于此，我们在发展农业农村的过程中，必须加强污染防治工作。农村生态建设是乡村振兴的重中之重，是实现人民美好生活的必然要求。同时，乡村振兴战略的实施也能够进一步推动生态文明的建设工作。推动乡村生态文明建设主要有以下措施：

　　推广先进农业科技。大力发展绿色农业，把科学技术贯彻到农业生产当中，这也是解决我国农业面源污染的关键所在。政府或有关部门应该向农民传授有关的科学知识，比如可降解农膜的使用、有机肥的使用等，降低对化肥、农药的依赖，提高对有机肥的利用率。大力推进并提高当地的农业科学技术水平，并通过加强相关部门的宣传力度来引导当地村民科学种植，走种养结合的科学发展之路。

　　普及生态环保意识。长期以来，农村的生态环境治理成为“硬骨头”，这与农民根深蒂固的价值观念有着密不可分的联系。在我国大多数农村地区，人民群众的受教育水平普遍落后，对与生态环境保护的相关知识的理解较为薄弱。因此，政府应该培养农民的生态意识，一方面可以做好环保宣传工作，让广大人民群众对环保有更多更深刻的了解。同时应该注意相关部门在进行宣传工作的过程中，可以采用一些人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传语来达到宣传效果；另一方面，政府应该加强生态环保法治建设，通过法律的力量来硬性约束人民群众的行为。建立健全城乡生态环境治理体制机制，使村民能够成为治理乡村生态环境的主要参与者，从而建成生态宜居的乡村环境，为实现乡村振兴战略提供发展基础与强有力保障。

　　加强农村环保设施建设。近年来，虽然政府不断加强农村基础设施建设工作，但与城市相比，农村的基础设施建设仍存在很大欠缺。生活垃圾、污水处理、公共厕所等与人类居住息息相关的生活类基础设施均有待提升。与此同时，也要不断加强对村容村貌的治理，使得人居环境得到改善。[L][T]

　　（责任编辑 沈 艳） 

　　2021年第3期《社会主义论坛》“特别策划”