贯彻以人民为中心的发展思想

　　——《云南脱贫攻坚战纪实》新书简评

　　作者 崔江红

　　中国共产党的百年奋斗史，可以说是一部消灭贫困的斗争史。作为建党100周年献礼之作，由省委宣传部、省社会科学院编写的《云南脱贫攻坚战纪实》（人民出版社“脱贫攻坚丛书”之一，2021年1月第一版）一书，全面记录了云南各族人民群众在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下奋勇拼搏、历史性地消除绝对贫困，走向共同富裕的伟大实践。

　　云南作为全国脱贫攻坚的主战场，是贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫攻坚任务艰巨。在推进我国减贫事业中，省委、省政府不断增强政治责任感，始终坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神、两次考察云南重要讲话和一系列重要指示批示精神作为根本遵循，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、发展头等大事和第一民生工程来抓，按照“五个一批”的要求，咬定目标、真抓实干，尽锐出战、攻坚克难。贫困地区基础设施发生翻天覆地的变化，贫困群众精神面貌焕然一新，“一个都不能掉队”庄严承诺如期实现，边疆贫困治理能力显著提升，创造了中国减贫的“云南样本”。《云南脱贫攻坚战纪实》一书的出版，有助于我们了解这段波澜壮阔的历史。

　　内容组织上，此书按照吹响冲锋号、打好“十大攻坚战”、打赢深度贫困歼灭战、打胜收官战、成效、经验、精神积淀、典型案例的脉络展开。系统展现了省委、省政府坚决贯彻党中央的决策部署，建立脱贫攻坚责任体系、政策体系、组织体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核评价体系等制度体系；坚持精准方略，做实扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”；推进“五个一批”，打好易地搬迁、产业就业、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、危房改造、贫困村脱贫振兴、守边强基、迪庆怒江深度贫困“十大攻坚战”。党建扶贫“双推进”，坚持群众主体，激发内生动力等，总结和提炼了脱贫攻坚取得的成效、经验启示和伟大精神。通过案例，生动展现了不同地区、不同领域的典型实践。

　　此书融理论宣传与实践展示于一体，具有三个方面的特点：一是以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，使脱贫攻坚实践的逻辑性更强。二是纵向和横向相结合，以时间为经，精准扶贫举措为纬，体现了脱贫攻坚的全面性、系统性。三是云南特点突出，党建扶贫“双推进”、“双一双”活动、“直过民族”、人口较少民族、边疆、“三区三州”、宁愿苦干不愿苦等、激发群众内生动力、推广普通话等具有云南特色的关键词一个不落。既展现了脱贫攻坚的普遍做法、经验、精神，也突出了协同推进民族团结进步、稳边固边、同步加强生态文明建设、接续实施乡村振兴等云南特色，全面展示了“直过民族”的第二个“千年蝶变”和人口较少民族的全面小康奋进史。

　　此书系统展现了坚持以人民为中心的发展思想、把脱贫攻坚摆在治国理政重要位置、用发展的办法消除贫困、发挥贫困群众主体作用、汇聚各方力量形成合力的减贫路径；展现了“收入达标，吃穿不愁，基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全有保障”等多维贫困认识论；展现了激励引导、参与式扶贫、积分超市等激发群众内生动力的举措；突出了坚持党的领导，发挥社会主义制度优势，推进东西协作，构建大扶贫格局，坚持群众主体等脱贫攻坚取得成功的重要经验。为接续推进乡村振兴，实现共同富裕提供了经验借鉴，是一部全面了解云南脱贫攻坚全貌的精品力作。

　　（作者系云南省社会科学院农村发展研究所研究员）