作者：杨鸿春  中共云南省昆明市五华区委常委、区人民武装部政委

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持新发展理念的原则，这是适应当前和今后一个时期我国发展阶段和环境变化，战胜我国发展环境深刻复杂变化带来的各种困难、矛盾和挑战，构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念体系完整，闪耀着马克思主义哲学的思想光芒，蕴涵着丰富的科学思想方法和工作方法。新发展理念坚持以人民为中心，深刻把握新发展理念的哲学意蕴，对做好云南工作、推动高质量发展具有重大理论和实践指导意义。

　　系统性：新发展理念的鲜明特色

　　系统性是新发展理念的鲜明特色。马克思主义哲学认为，世界是一个普遍联系的统一整体，每一事物或现象都与周围的其他事物或现象存在着一定的联系，每一事物或现象也是由各个部分和要素之间相互联系、相互作用而构成的系统和整体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等基本问题。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》首次提出新发展理念，抓住经济社会最为紧要、最具决定性的五大要素，形成一个系统化的发展理念体系。

　　新发展理念是一项战略性的系统工程，在这个系统内部，创新、协调、绿色、开放、共享发展分别是这个大系统下独立的子系统。其中，创新发展是动力子系统。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，创新是动力源。从站起来、富起来到强起来，从跟跑、并跑到领跑，必须依靠创新，尤其是科技创新。只有创新才能把核心技术牢牢掌握在自己手中，解决“卡脖子”的问题。协调发展是平衡子系统。协调发展是马克思主义唯物辩证法在解决我国发展问题的方法论的深刻体现，既体现了我们党对建设中国特色社会主义认识的不断深化，也深刻体现了马克思主义唯物辩证法在解决我国发展问题上的科学运用。协调发展要求我们既要破解难题、补齐短板，又要巩固和厚植原有优势，解决好发展不平衡不充分的问题。绿色发展是保障子系统。绿色发展，其要义是促进人与自然和谐共生，注重经济社会发展和生态文明建设的有机统一，实现“绿水青山”就是“金山银山”。开放发展是联动子系统。开放发展就是要统筹国内国外两个大局，解决发展内外联动问题。既要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，又要不断提高对外开放的质量和水平，使中国不断迈向世界舞台中央。共享发展是目标子系统。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。满足人民日益增长的美好生活需要，是我国经济社会发展的根本目的。只有坚持共享的发展理念，切实维护好最广大人民的根本利益，才能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，为实现中华民族伟大复兴中国梦汇聚磅礴之力。

　　创新、协调、绿色、开放、共享为新时代我国高质量发展提供了科学的方法论，五个子系统各自独立，又相互关联、高度耦合，共同支撑新发展理念的整体大系统，彼此之间协同作用，相得益彰。

　　辩证性：新发展理念的理论品格

　　辩证性是新发展理念的理论品格。唯物辩证法认为，发展不是永恒不变的，而是一个不断运动变化的过程，一个由低级阶段不断走向高级阶段的过程，是对过去事物的抛弃与创新。

　　新发展理念的提出，是对唯物辩证法的生动运用。党的十九届五中全会《建议》指出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的重大战略机遇期。但与此同时，中国特色社会主义现代化建设也面临着更加复杂和严峻的风险与挑战。面对世界百年未有之大变局，我们必须站在新的历史方位下，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚持问题导向，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，以新发展理念为引领，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　创新发展强调抓住牵动我国经济社会发展的“牛鼻子”，把创新摆在国家发展的核心位置，以创新驱动全局，实现更深层次、更高质量的发展。协调发展就是要坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于分清我国发展进程中的主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面。既要重点突破，解决突出问题，又要整体推进，实现全面发展。绿色发展就是要遵循对立统一规律，把握矛盾对立面的相互转化。经济社会发展和生态文明建设是同一矛盾的不同方面，绿色发展要求在“绿水青山”和“金山银山”的相互转化中，推动人与自然和谐共生，实现经济社会持续健康发展。开放发展就是要认识到发展是曲折性和前进性的统一。我国开放发展的历程是曲折的，但始终是不断前进的。新时代我国开放发展面临着更加有利的国际大环境，我们更有信心和能力提高我国开放发展的规模和水平，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。共享发展就是要掌握质量互变规律，生产更多更好的物质文化产品，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使人民群众的生活水平不断实现质的飞跃。

　　人民性：新发展理念的价值取向

　　人民性是新发展理念的价值取向。马克思指出，过去一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。发展首先要解决为谁发展、依靠谁发展、发展成果由谁享有这个根本性问题。新发展理念牢牢把握了马克思主义哲学人民主体的价值取向，始终坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　“十四五”是我国全面深化改革的攻坚时期，也是全面推动我国经济高质量发展的关键时期，必须充分发挥我国人力资本和人才资源优势，不断优化人才发展环境、激发人才创造活力，为经济高质量发展夯实基础。协调发展最终要落脚到实现区域间基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当的区域协调发展目标上，通过优化资源配置、补齐短板，协调区域发展、城乡发展等不平衡不充分问题，推动人的全面发展、社会全面进步。绿色发展关注的核心是人，生态文明建设的根本目的是满足人的生态需要，保障人的生态权利，维护人的生态安全，追求人的生态幸福，让人民“呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益”。开放发展秉持互利共赢的开放战略，加强与世界各国的合作与交流，积极参与全球治理体系，推动构建人类命运共同体，以自身更高水平的开放推动全球共同开放、助力各国共同发展、造福世界各国人民。共享发展的核心内涵就是发展以人民为中心，主体是全体人民，坚持全民共享、各得其所，人人享有发展成果。共享发展突出人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态等各方面的发展成果，也突出人民参与共建过程体现出来的价值实现。

　　历史和现实都告诉我们，新时代统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，满足人民日益增长的美好生活需要，必须坚定不移地贯彻落实新发展理念。今后5年，云南要实现经济发展取得新成效、民族团结进步示范区和民生福祉达到新水平、面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设排头兵取得新进展、边疆治理能力实现新提升的主要目标，必须坚定不移贯彻新发展理念，融入新发展格局，在推进云南高质量发展上谋新篇、开新局，不断夺取社会主义现代化新胜利，谱写好中国梦的云南篇章。

　　（责任编辑 沈 艳）  

　　2021年第1期《社会主义论坛》“特别策划”