作者：李 梅   中共云南省蒙自市委副书记、蒙自市人民政府市长

　　近年来，中共云南省蒙自市委、市政府始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，坚持党建引领，坚持以人民为中心，紧紧围绕“创建全国文明城市，共建蒙自美好家园”目标，唱响“蒙自因我文明”大合唱，用“文明”塑造城市的气质、风骨与灵魂，提升城市品质，改变人们的精神风貌。

　　攻坚克难、凝心聚力，文明创建见担当

　　蒙自市委、市政府高度重视，强化全局视野和整体思维，再发力、再升温，持续推动精细化、常态化、全域化创建，全市上下相互补位、心劲合一，形成了完善有序、运转协调、指挥有力的创建工作领导体系。

　　州市联动。红河哈尼族彝族自治州、蒙自市抽调州级精兵强将下沉蒙自市合署办公，与全国城市基层党建示范城市、全国县级融媒体中心试点市、新时代文明实践中心国家级试点市、巩固国家卫生城市、国家双拥模范城、创建园林城市等结合起来，一体推动创文工作落实，让文明创建成为州市两级部门、领导干部、机关职工的自觉思想行动。

　　城乡联合。各级党组织、广大党员、机关干部、各类志愿者、广大群众广泛参与到文明城市创建活动中。同时，“全民吹哨·多元响应”城市治理模式、“文明市民荣誉超市”和“清洁家园荣誉超市”、新时代文明实践中心志愿服务平台、蒙自建设者之家、小区网格党支部等平台载体在文明创建工作中得到了充分运用。

　　公众联手。一方面，抽调64名精干力量下沉到21个社区，对社区文明创建开展问题排查、整治提升工作。另一方面，发动全民共建共治共享，广泛发动党组织、党员、干部、志愿者，组建了文明交通劝导员、社区文明宣传员、城管卫生监督员“三支队伍”，对行人闯红灯、机非混行等行为进行劝阻、纠正；用群众的语言宣讲创文，及时清除和制止乱摆摊点、占道经营、乱堆杂物、乱张贴涂写等行为。

　　靶向治理、齐心发力，文明创建践责任

　　创建为民，人城共进。在文明创建这个大工程中，坚持问题导向，把解决群众关注的难点问题作为主攻方向，一些热点难点问题得到有效解决，城乡环境持续改善。

　　扛起城市管理责任。针对城市管理方面的堵点痛点难点、全域创建方面的问题短板弱项，组织开展公共服务提升行动、城市功能配套提升行动、文明校园提升行动、市场秩序提升行动、文明旅游提升行动、文明出行提升行动等专项整治行动，确保城市管理中存在的问题得到逐步解决。

　　扛起社会治理责任。围绕优化人居环境，组织实施违建临建、餐饮油烟、背街小巷等专项治理，进一步加大投入力度，重点整治老城区基础设施破损、路面坑洼、环境卫生、交通秩序、公益广告数量少等问题。同时，重拳整治占道经营和机动车、非机动车乱停乱放等乱象，加大城乡接合部环境卫生、垃圾清运、交通秩序等整治力度，推动社会主义核心价值观全民熟知，统一全市公益广告模板，完善公益广告景观小品，扩大公益广告宣传覆盖面。

　　扛起督导督查责任。运用日报备、周调度、月通报和白单交办、黄单提醒、红单问责“三色责任单”创文攻坚监督体系，做到创文工作、创文任务派单州市两级全域覆盖、有力督办、全面落实。开展明察暗访曝光，加大问题整改工作力度。强化重点督查，由州市两级创文主要领导带队，分三组对全市创建工作进行实地督查、交叉检查，倒逼责任落实。创建长效工作机制，州市两级纪委监委派驻纪检组跟进创文整改，对23家重点创文单位开展专项巡查，防止创建工作“一阵风”，坚决纠正“上热下冷”的不良现象。

　　守正出新、群策群力，文明创建传风尚

　　蒙自市自深入开展全国文明城市创建工作以来，认真落实以人民为中心的发展思想，将提升群众幸福感摆在突出位置，扎实办好民生实事，有力增进群众福祉，城乡面貌、市民素质、社会风尚得到了显著提升。

　　以道德实践倡导文明新风。抓实机关、企事业单位、社区、党建主题公园等意识形态主阵地，学习教育由室内走向室外、由党员走进群众，社会主义核心价值观融入日常生活工作，道德模范、新时代好少年、疫情防控“最美逆行者”等先进典型成为市民学习的榜样。

　　以志愿服务树立文明标杆。大力建设新时代文明实践中心（站、所），建立起“全民清扫日”“爱在周末”“巾帼英雄·清洁家园”“红色文艺轻骑兵”“自觉礼让·文明出行”等一系列常态化、品牌化的志愿服务活动，形成1支志愿服务总队、8支专业志愿服务大队、13支乡镇（街道）志愿服务大队和由各（部门）单位、村、社区以及社会力量组建N支志愿服务分队的“1+8+13+N”新时代文明实践志愿服务队伍格局。

　　以综合治理净化社会空间。大力推进老旧小区改造，加快推进棚改项目。出台《蒙自城市管理条例》，社会治理进入法治化轨道，城市垃圾清运和卫生保洁实现市场化运营，城乡环境卫生清运保洁及时。智慧城市数据中心、调度中心2个中心，市民吹哨多元响应、文明市民荣誉超市2个抓手，智慧交通、智慧城管等7个平台全面投入使用，有7.9万多名市民注册“蒙自通”，城市“痛病”办结率达93.63%。

　　以环境更新擦亮生态文明。新建湿地公园1个、“口袋”公园3个、城市绿道112公里，森林覆盖率提高9.7个百分点，新增建成区绿地面积由0.52平方公里增长至11.95平方公里。建立个开蒙大气污染联防联控机制，空气质量优良率稳定保持在97.5%以上。积极开展“美丽县城”建设，生活垃圾收集及无害化处理率为96%，新增公共绿地2万平方米。

　　“加乘”“减除”辩证思维，让文明创建有新作为

　　下一步，我们将按照省委宣传部、省文明办工作部署，做好“加减乘除法”，按照“一城一策”的工作要求，进一步提高蒙自市创文工作针对性、精准度，狠抓工作落实，乘风破浪、再接再厉，让文明创建有新作为。

　　在压实责任上做“加法”。把文明创建作为常态工作任务来抓实，强化纪律规矩，进一步压实责任，用“三色责任单”倒逼责任落实。进一步推动州市联创联动，压实“一把手”政治责任，发挥“关键少数”政治作用，集中人力、物力、财力到社区前沿“战斗”一线，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

　　在专项整治上做“减法”。进一步聚焦问题抓整改，围绕改造不达标、要素有欠缺、标准不够高等薄弱环节，一项一项整改，狠抓交通秩序和环境卫生，针对农贸市场、老旧小区、背街小巷、城中村、城乡接合部、主要街道、交通路口、公共广场、景区景点、市辖区乡镇等整治重点，着重抓好常态管理。

　　在全民共建上做“乘法”。继续集中开展“蒙自因我文明”主题活动，全面培养培育小区文明楼道员、学生家长“小手拉大手”等创文宣传“关键人·明白人·带头人”，掀起创建工作新高潮。用活“市民吹哨·多元响应”城市治理模式和“文明市民荣誉超市”载体，激发最大多数市民主体作用，合力推进文明创建。

　　在摒弃陋习上做“除法”。对于各种不文明陋习展开全方位、立体化的教育攻势，采取媒体曝光、个案剖析、群众评议等办法，促使陋习行为者从思想深处得到警醒，人人引以为戒。对破坏公共秩序、侵占公共资源、妨害公共利益等违章违规行为给予重处、施以重罚，形成强力治理的“高压”态势，坚决遏制不文明陋习。

　　（责任编辑 余国鹏） 

　　2020年第12期《社会主义论坛》“专题调研”